泉州安溪：“一办法一方案”推动乡村振兴“比学赶超”

　　太阳能路灯、宽阔的村道、清澈的溪水在披绿的石砌护堤间流淌……今年，在泉州市安溪县乡村振兴办的具体指导下，长坑乡西溪村乡村振兴蹄疾步稳，获2019年度福建省乡村振兴实绩突出村。西溪村的美丽升级，是安溪县推进乡村振兴试点示范工作的一个缩影。

　　2019年，安溪被列入省级乡村振兴重点县，2个乡镇列入省级乡村振兴特色乡镇，30个村列入省级乡村振兴试点村，2个村入选省级乡村振兴实绩突出村……为推动乡村振兴战略落地见效，激发基层乡村治理动力，今年，安溪县出台《乡村振兴试点示范建设考评暨“五好村”评选暂行办法》和《2020年度实施乡村振兴战略试点示范建设考评工作方案》（以下简称“一办法一方案”），科学制定方案，细化考评办法，鼓励基层积极探索乡村振兴的路径模式，培育各具特色的乡村振兴示范样板。

　　参评村分类分组“PK”

　　城厢镇经兜村是全国乡村治理示范村，也是30个省级乡村振兴试点村。近段时间来，经兜村乡村振兴各项目实施按下“快进键”。旱厕改造、污水处理、立面整治同步推进，实施“祥凤·诗香里”项目，打造800米农村特色步行街，综合提升经兜村“颜值”。

　　“乡村振兴如滚石上山，不进则退。”经兜村党支部书记孙开明直言，开展试点村考评和“五好村”评选是压力，更是动力。

　　同为30个省级乡村振兴试点村之一的参内乡田底村最近也是“动作频频”。清垃圾、清网线、戴帽子、造景观……乡村在稳扎稳打治理下，一点点变“靓”。“前有榜样村示范引领，后有兄弟村追赶促发展。”田底村第一书记朱土城说道，只有不折不扣按照既定规划，落实乡村振兴各项任务目标，才能如期提交田底村“美丽答卷”。

　　根据《安溪县乡村振兴试点示范建设考评暨“五好村”评选暂行办法》，经兜村和田底村同被列为A类考评村，进行同组PK。此次，安溪县根据综合试点村资源禀赋、区位条件、发展基础等因素，将全县30个试点村分成三类，每类10个村，24个实绩突出参评村随机抽签分成两组。

　　“30个村基础条件参差不齐，对30个试点村进行分类考评，确保各类考评对象基本在同一起跑线上，形成‘比学赶超’的氛围。”安溪县乡村振兴办相关负责人如是说。

　　四维考评指明振兴路径

　　按照“一办法一方案”的具体要求，考评采取评分制，满分100分。分成日常监督、实地考评、路演考评三大方块。考评分日常调研、实地考评、路演考评、综合评价四个步骤，对考评村开展“四维考评”。

　　与经兜村、田底村同在A组的尚卿乡灶美村倍感压力，但灶美村也有“软实力”，那就是电子商务发展为该村加分不少。不久前，灶美村刚获“市级农村电子商务示范村”称号，根据《2020年度实施乡村振兴战略试点示范建设考评工作方案》中的实地考评标准，灶美村在“现代产业”这一项中的农村电商就可以获得加分。

　　而处C组的祥华乡东坑村因其重点发展东坑山药带动当地村民实现致富增收。该村在“现代产业”项目中的主导产业、规模种养、一村一品等方面也能获得相应分值。

　　“对2020年度的考核安排细化内容指标，提前明确考核的具体标准，让各乡镇、村在日常工作中知道‘做什么、怎么做’，能够对标对表、查缺补漏，有序有力有效推进。”安溪县乡村振兴办相关负责人指出，“一办法一方案”结合县域实际，量化、细化考评，既注重规定动作的要求，又注重自选动作、亮点特色工作的成效，更具操作性、实效性。

　　在考评的基础上，各参评村还要一一登台，进行路演考评。各试点村和实绩突出参评村对一年来实施乡村振兴战略情况进行全面总结，形成PPT材料，由一名村级负责人进行路演汇报。接受考评组、人大代表、政协委员的“打分”。

　　最终，对考评村各方块考评成绩汇总、审核，进行综合评价后得出考评结果。根据方案，考评结果为优秀、良好、合格、基本合格的试点村，将分别给予追加100万元、80万元、50万元、26.7万元补助。

　　对获得“年度十佳县级乡村振兴实绩突出村”，每村给予100万元奖励，并按排名推荐申报省市“乡村振兴实绩突出村”。获“五好村”的将获党建经费和村主干优先推荐公务员、事业单位考录和提拔任用等。（通讯员 林钦固 张锦川）