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安溪今年全面推广10种强村模式 努力实现民富村强双赢

来源:福建日报 2018-06-04 17:45 http://www.mnw.cn/

  “现在,村党支部号召力更强了,底气也足了,工作开展起来舒心多了!”日前,安溪县城厢镇上营村村支书柯甲乙不无感叹地说。

­  原因何在?这得益于该村集体收入成功“破零”,每年达15万元。

­  上营村只是安溪县消除空壳村、薄弱村的一个缩影。

­  2016年底以来,安溪县在泉州率先实施村集体经济“破零”工程。至今,所有“空壳村”脱了壳,县里今年再推广10种强村发展模式,力争至2020年全面消除经营性收入5万元以下的薄弱村,为乡村振兴提供可持续的资金来源。

­  摘掉“空壳帽”

­  上营村毗邻县城,区位优势明显,山地资源丰富。令人费解的是,前几年却一直捧着金饭碗没饭吃,村集体揭不开锅。

­  “哪家有灾有难,村里也想去慰问,但囊中羞涩,巧妇难为无米之炊。”上营村村主任王木贵回忆说。

­  事实上,村集体经济“空壳”并非孤例。由于历史原因,2016年底,安溪尚有48个“空壳村”——经费靠“补”,公益靠“捐”,基础设施建设靠“要”。尽管不少村有集体山林、土地或其他资产,但由于开发不够,大部分处于沉睡状态。

­  变化发生在过去一年。去年1月,上营村投建一座高速公路广告牌,当年村集体就收入8万元。不仅如此,在村部和文化中心屋顶,还投建光伏发电项目。“一度电就是好几毛钱。”王木贵通过手机终端,现场引导记者查看光伏电站运行情况,“这些跳动的数字,就是钱,一年好几万元”。

­  村里有了收入,得实惠的是村民。“春节前夕,村干部带着米面油来慰问了,这种久违的问候很温暖。”上营村老党员柯贵土笑着说。

­  据介绍,去年底,上营村拿出4000元购置米面油,上门慰问贫困户和困难党员。

­  在安溪,还有不少像上营这样的“空壳村”,通过盘活“三资”,实现了华丽蜕变。

­  魁斗镇钟山村流转土地,整片出租给景苑生态农业,村集体年收益7万元;虎邱镇双格村投建茶庄园旅游配套项目——停车场,门票收入每年超10万元……

­  “在‘脱壳’过程中,48个‘空壳村’立足资源优势,探索出‘资产盘活、资源开发、村企共建、专业合作’四种模式。”安溪县脱贫办主任陈永春说。

­  棋先一招满盘活。自从“破壳”后,祥华乡白坂村每年有5万多元村集体收入。“1万元购买村委会办公设备,2万元修复水毁茶园机耕路。”白坂村村支书詹文章说,正向县民政局打报告,准备把养老院建起来。

­  在尚卿乡黄岭村村部,记者注意到,三层办公室全换上铝合金门窗,电风扇、电视机、冲水马桶等一应俱全。

­  “村部拾掇这么干净整洁,还有围棋室、乒乓球室等,要是没有村企共建,想都别想。”说起村里的新变化, 村支书黄新田笑得合不拢嘴。

­  奏响振兴曲

­  “空壳村”破零只是第一步,“脱壳”之余,如何用好政府这只有形之手,引导这些薄弱村通过市场化运作,确保其有持续、稳定的经营性收入,成为摆在安溪主政者面前的一道现实考题,也考验着该县各级干部。

­  “村里把500亩林地租给八马茶业,明年将有13.6万元收入,打算整修下环村公路。”桃舟乡莲山村支书苏良田开始盘算村里日渐厚实的家底。

­  在他眼里,莲山村的未来就像茶园铆足了劲生长的茶树一样充满希望。以前,村集体没收入,村两委看在眼里、急在心里。

­  4月,好消息传来,县里出台《发展壮大薄弱村空壳村集体经济三年行动方案》。

­  循着县组织部长史思泉的介绍,一张强村蓝图已然明晰:年底,每个村年经营性收入3万元以上;到明年底,85%以上村5万元以上;到2020年,所有村5万元以上。

­  眼下,金谷镇河美村花卉基地5000平方米大棚已搭建完成。望着雏形已现的100亩花卉基地,村支书秦川波开始憧憬明年花团锦簇的场面了。

­  “以后,村集体每年有5万元收入。”秦川波兴奋地说,这可是迄今为止村里最大的一笔经营性集体收入,放在以前,连想都不敢想。

­  5月22日,安溪与中化公司先期合作建设10座农村加油站,累计157个村每年可收益3.5万元。“马上动工,时间就是金钱。”虎邱镇美亭村村支书林连枝快人快语。

­  对平地稀少的西坪镇龙地、平原、珠洋3个村来说,光伏发电成了它们“消薄”的选择。3个村捆绑投建光伏发电项目,每村每年增加村集体经济收入6万多元。

­  芦田镇朝阳村也在土地流转中收获满满。因为将1300亩荒地承包给兴邦牧业30年,每年村集体可收益10万元。

­  “‘消薄’要充分运用市场的办法,着眼村集体可持续增收的经营性收入,从根本上增强造血功能。只有真正盘活资源、搞活产业、建活机制,变资源为资产,变资产为资本,才能成为乡村振兴战略新动能。”安溪县长刘林霜说。

­  但村情各异,禀赋不同,如何因地制宜地给薄弱村点起引路明灯?经调研,安溪总结出10种强村模式——

­  财政扶持,设立1000万元专项资金扶持村集体经济项目,对今年新增经营性收入5万元以上、明年10万元以上的薄弱村,每村分别奖励3万元、5万元;设立2400万元财政扶持村级集体经济发展试点资金,统一由县经济开发区投资建设有限公司运营,每年以固定收益4万元返回给48个试点村;15个省级扶贫村整合资金新建或购置厂房,出租收益归村集体所有;村自筹资金入股农村信用社获取分红;对接中化公司支持贫困村村集体收入增收项目,共享经营收益;核拨部分土地出让收入支持发展壮大村集体经济项目;支持宅基地复垦和耕地开发,获取指标收益;组织村里入股水电站、旅游景区、旅游公司、停车场;流转村集体土地,与龙头企业、合作社合作;建设沿线广告牌获取招租收益。

­  “‘消薄战’,不仅要‘消薄’,更要让薄弱村振兴,让更多的群众在乡村振兴中找到致富的机会。下一步,安溪将拉高标杆,全面推广10种模式,推进村集体经济健康持续发展,实现民富与村强双赢。”县委书记高向荣信心满满。(记者 何金 通讯员 吴清远)

原标题:安溪:全面推广10种强村模式 在“消薄战”中蜕变
责任编辑:纪玮维
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