为深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神,全面落实中央、省委、市委、区党工委经济工作会议精神,紧扣省委十一届九次全会及市委十二届十次全会部署要求,全力推动我区“十五五”开局之年经济社会发展各项工作实现良好开局,结合我区实际制定本工作措施。
一、多措并举激活消费市场活力
1.激活新春消费引擎。围绕“全闽乐购·向漳而行”,开展“惠聚台商”“花田有福”等系列新春惠民促消费活动。组织全区餐饮企业积极参与“福建有口福”餐饮消费券活动。推广“房票”安置等购房政策,指导房企开展促销活动。
2.力促服务消费扩容提质。开展形式多样、特色鲜明的文旅系列活动,推出“世界闽南语金曲盛典·漳州台商投资区闽南语歌曲大赛”等各类活动。围绕“骏马迎丰年,欢歌贺新春”主题,组织角美镇三大片区举办春节联欢晚会。开展“新春团聚·年之盛典”“马到成功 温暖过大年”及九龙沙洲景区春节促销活动。支持举办全民健身村BA篮球赛等新春系列赛事6场以上,积极推动“乐动八闽”体育赛事活动。扩容提级服务消费市场,打造“邻好管家”特色平台,加快推进幸福养老和托育服务体系建设,实施养老服务消费补贴行动。
3.优化实施消费品以旧换新。持续实施消费品以旧换新,结合开展2场及以上促消费活动,推动更多高质量耐用消费品进入居民生活。聚焦绿色、智能等升级类商品消费培育,简化补贴申领、审核、兑付全流程手续,进一步提升消费者参与便利度,确保政策红利快速直达经营主体和消费者。
二、凝心聚力扩大有效投资
4.攻坚提速重大项目建设。鼓励重点项目春节期间不停工、少停工、早复工,跟踪推进总投资亿元以上项目提速增效,力争一季度完成投资41亿元以上,开工项目14个以上。深入落实重大项目“44336工作机制”,做好项目全生命周期服务,加快推进龙池大型工业综合体、产城融合产业园、国道G324线龙海角美大碑头至龙文朝阳漳滨段公路工程、台商区一中龙江校区等在建项目建设,力促厦漳泉城际铁路R1线、海峡科技产业创新城等一批重大项目尽早开工。加快推进2025年国家下达我区的“两重”项目建设。聚焦工业、教育、文旅、医疗、交通运输、物流、能源电力、住宅老旧电梯、农业等设备更新重点投向,大力推进设备更新,一季度组织申报设备更新项目6个以上。跟踪做好2026年专项债券发行和下达工作。
5.有效激发民间投资活力。积极依托全国投资项目在线审批监管平台等渠道向民间资本推介重大项目,持续开展社会贤达人士春节茶叙暨新春招商活动,精准招引项目、凝心聚力。持续优化营商服务,落实支持中小微企业健康发展工作协调机制,深入开展党政领导“企业接待日”活动,高效破解企业发展堵点难点。
6.谋划储备项目落地建设。强化政策衔接与前期攻坚,围绕基础设施、现代产业、城乡融合、公共服务、生态环境、安全防范等体系,谋划储备一批好项目、大项目。推进世界航海装备大会、“9·8”投洽会等签约项目加快落地,推动项目从储备库快速转化为实物投资。
7.全面强化要素保障支撑。持续加大用地保障力度,积极向上争取新增建设用地计划指标,重点推进龙江片区产业项目、铺透村综合文化服务中心等项目用地报批。
三、全力以赴推动实体经济高质量发展
8.支持企业增产增效。鼓励企业春节期间不停工不停产、早复工早复产,对一季度工业用电同比增长6%以上的制造业企业按同比增量给予每千瓦时最高0.1元奖励,2025年一季度无用电开票的企业按一季度用电量给予每千瓦时最高0.02元奖励,单家企业最高奖励80万元,相关财政奖补资金按上级规定支出。大力培育建筑业龙头企业,支持建筑企业增资晋级、增产增效,开展房屋建筑和市政基础设施工程招标“评定分离”;推行区属国有企业项目自投自建,确保建筑业平稳增长。
9.助力企业拓展市场。对一季度参加市外(不含国、境外)展会的工业企业,分别给予标准展位费以及特装展位费(不含展台搭建等其他费用)全额补助、50%补助,单家企业单个展会市级补助金额最高不超过6万元。
10.建设高品质好房子。根据《漳州市“好房子”建设导则(试行)》精神,梳理更新全区房地产已供未动工土地和在建项目清单,推动地铁上盖A、龙江03地块加快项目前期工作,TOD云筑尽快开工建设,TOD天樾加快施工进度。全力推动“好房子、好服务、好小区”建设,进一步提升房屋品质和物业服务质量,重点推进邻里中心配建研究、公共服务配套优化等工作。
11.提升科技创新效能。积极组织开展2026年省科技计划项目申报工作,一季度推荐申报3家以上企业。组织做好未来产业典型应用场景摸底申报工作,争取更多应用场景纳入省级,累计引育省级数据企业8家以上。助力完成专利预审3件。
12.持续优化营商环境。高效实施市场准入壁垒破除“一件事”,推动壁垒“应破尽破”。推动2025年第二批14件“高效办成一件事”重点事项落地见效。积极宣传推进个体工商户补报年度报告信用修复“免申即享”服务,配合优化信用修复流程,推动信用修复网上办、全程办、高效办。
13.优化融资服务生态。深入实施“链融兴漳”“惠融兴漳”行动,充分运用支农支小再贷款额度,重点支持区内主要产业链和中小微企业。宣传推广“闽易融”贷款码,运用好“金服云”“信易贷”等平台,提升企业融资效率。推动信贷便利化,督促辖区各银行业金融机构扩大信贷投放规模,引导金融资源精准投向“三农”等重点群体。同时,进一步发挥金融助力乡村振兴作用,着力提升普惠小微等各项贷款余额增速。
四、精准发力稳外贸稳外资促招商
14.鼓励外贸企业拓展海外市场。贯彻落实“福品销全球”百展系列活动,鼓励企业参加“漳州味,世界行”和市级重点境外展会活动,做好小微出口企业“单一窗口+出口信保”宣传和申领指导工作。
15.推动外资增量提质。严格落实外商投资准入政策,开展“送政策稳信心,促增资扩产能”行动,加大鼓励外资企业境内再投资政策的宣传力度,推动外资企业通过利润再投资、债转股等方式扩大投资。发挥全域融合指挥部作用,加大服务力度,力争台资企业产值逐步回升。
16.创新机制精准招商。积极参加省、市系列招商活动,以招商引资指挥部为抓手,深化“一把手”招商、增量招商、工业存量招商、产业基金招商、国企招商等方式,聚焦我区“3+2”产业体系,瞄准新质生产力发展领域,深度挖掘招商线索;强化区级层面统筹协调功能,提升招商工作整体能级,精准破解瓶颈,整合审批、用地、基金等要素资源形成解决方案,力促重点在谈项目签约落地。
五、有序推进冬春农业生产
17.巩固提升农业基础。落实马铃薯等秋冬种粮食300亩、蔬菜6200亩。加快高标准农田建设,推广稳粮增收关键技术模式,推进粮油作物大面积单产提升,力争春粮稳产增产。整合“畜禽种养循环发展区”“食用菌特色产业发展区”“食品精深加工集中区”功能,着力打造“三只鸭、一头猪、一朵菇、一座岛”,形成“一园三区多点”种养加一体化循环格局。巩固生猪产能,抓好秀珍菇、双胞蘑菇等优势品种产量,加快推进三只鸭智慧生态养殖项目建设,力争一季度蛋鸭产蛋量达到750吨以上。
18.做优特色林下经济。提前安排落实造林绿化地块,推动580亩年度植树造林任务有序开展。提速林木采伐审批效能,高效服务工业项目落地与合理采伐需求。积极拓展林下特色种植,在龙江村、龙佳等地重点发展黄栀子等中草药林下种植,进一步壮大林下经济。
19.振兴水产种业发展。加快推动水产养殖企业创建市级、省级水产原良种场,培育“高产、优质、多抗、广适”突破性品种。全面提升水产种业核心竞争力,为渔业高质量发展提供坚实种源保障。
六、用心用情惠民生,守牢底线保安全
20.强化就业服务保障。扎实开展治理欠薪冬季行动,有效保障劳动者工资报酬权益。深化省际劳务协作,在春节前组织区内10家重点用工企业参加省外招聘会;对参加市、区组团开展的出市、出省招聘活动的用工企业,给予赴外招工补助;协同区工会开展返乡返岗“点对点”接送服务。同时在辖区范围内开展“2026年春风行动暨就业援助月”等公共就业服务专项行动,集中开展送岗位、送服务、送温暖,帮助就业困难人员就业创业。对春节期间连续生产稳定职工队伍的企业,按规定给予一次性稳就业奖补。
21.倾心倾力兜牢民生底线。足额配套育儿补贴资金,及时兑现育儿补贴。按时足额发放低保、特困等救助保障金。实施“寒冬送温暖”专项救助行动,确保困难群众温暖过节、安全过冬。“两节”期间组织开展走访慰问困难群众活动,加强对残疾人、农村留守儿童等群体的探访关爱。扎实做好迎峰度冬能源保障工作。
22.筑牢安全发展底线。持续深化安全生产治本攻坚“十大行动”和重点行业领域“一件事”全链条安全整治,推动重大事故隐患动态清零。健全防灾减灾救灾工作机制,开展综合防灾减灾能力建设,加强台风暴雨、低温寒潮天气、森林火灾和地质灾害预警防范,提升应急抢险救援能力。