南靖县“三聚焦”强化机构编制保障 助力靖台融合发展

　　闽南网12月31日讯（通讯员 杨浩新 何木荣 闽南网记者 柯嘉进）近年来，南靖县围绕打造闽台融合先行区的发展定位，积极探索，先行先试，取得明显成效。目前，南靖已形成台湾农民创业园、闽台精密机械产业园两个对台合作平台，其中国家级南靖台湾农民创业园于2024年经农业农村部、国台办批准设立，成为集两岸融合、农业合作、乡村振兴于一体的综合示范区；南靖闽台精密机械产业园是福建省闽台产业合作“五区十园”之一，被省委、省政府纳入探索海峡两岸融合发展新路、促进闽台机械产业融合发展的重点工业园区。

　　聚焦职能细化，促进工作体系融合。南靖县以夯实组织构架为突破口，进一步强化对台工作力量。在2024年机构改革中，南靖县撤销县委台港澳工作办公室，组建县委台湾工作办公室并加挂县政府台湾事务办公室牌子，在划出港澳工作职责的同时，确保人员、编制、领导职数不变，优先保障对台工作力量，强化了归口管理和统筹协调能力。同时，进一步明晰县镇两级职责。围绕教育、医疗、文化、经贸、产业等对台融合发展“五大板块”，全面梳理相关职能部门职责，制定《南靖县深化“五大板块”融合发展助力两岸融合发展示范区建设工作方案》《南靖县深化靖台融合发展“十个一”工作方案》等15个专项政策方案，形成任务明确、责任清晰的工作体系，推动对台工作职能深度融合,并在乡镇履职事项清单中单列“两岸融合发展”特色事项类别，明确乡镇在服务台企人才、支持台青实习就业等方面的4大项11小项职责，将融合触角延伸至基层。同时，进一步深化部门协作联动。在从严控制议事协调机构设立的基础上，保留并强化县委台湾工作领导小组的统筹指导作用，形成以县委台办协调日常、各职能部门及县台联等群团组织协同发力、乡镇具体落实的“整体联动、融合高效”工作机制。全县共建成4个漳台交流基地，5个台胞服务站；县委台办、县台联、司法局、台商协会协同设立涉台法律服务联系点，累计为台胞台企提供法律咨询、公证等服务400余次，为在靖台企高质量发展提供法制保障。

　　聚焦机构强化，促进产业园区融合。南靖县委编办立足自身职能，持续规范园区管理机构设置、职能配置和编制保障，助力特色产业融合发展。在机构设置方面。2017年设立南靖闽台精密机械产业园管理机构，2023年更名为“南靖县闽台精密机械产业服务中心”并优化内设机构，确保各项职能高效顺畅运行。2025年设立南靖台湾农民创业园管理委员会，明确职责分工，强化两岸农业合作实效，畅通交流对接渠道，推动特色乡村产业高质量发展。在职能配置方面。按照“优化协同高效”管理原则，将闽台精密机械产业园管理机构由乡镇所属正股级事业单位升格为县政府直属正科级事业单位，将台湾农民创业园管理机构由县农业农村局内设机构调整为县政府派出机构，显著提升了园区的管理能级和资源统筹能力。在人员保障方面。南靖闽台精密机械产业园管理机构成立后，先后两次核增编制11名；南靖台湾农民创业园管理委员会在行政编制紧张情况下，通过统筹调剂核定相应编制，激发园区发展活力。闽台精密机械产业园现有规模工业企业141家，台资企业58家。2024年园区规模工业企业总产值154.15亿元，占南靖县规模工业总产值73.2%。国家级台湾农民创业园现有台资农业企业70家，年产值达8亿元，兰花、金线莲等主导产业全国市场占有率领先。

　　聚焦服务优化，促进两岸人才融合。人才是推动靖台融合发展的关键因素。南靖县坚持党管人才原则，不断优化人才工作机制。保留县人才工作议事协调机构，全面发挥县委人才工作领导小组把方向、定政策、促落实的关键作用，统筹全县发改、教育、工信、人社等十多个部门的对台人才工作职能，构建统一领导、分工明确的人才工作格局。创新推出“靖台青年说”学习交流平台，通过“青年说给青年听”等方式促进两地青年互动交流。为压实人才工作责任，南靖县结合对台工作实际，将人才队伍建设相关要求融入部门职责，指导县人社局、工信局、农业农村局等部门在各自权责范围内落实人才工作，推进人才工作职能、权限、责任制度化规范化。在拓展人才引进渠道方面，南靖县发挥机构编制牵引作用，建立高层次人才编制“周转池”，为引进台湾高层次人才开辟绿色通道。另一方面，依托“台湾人才之家”和“台湾人才驿站”等实体化服务平台，系统性地为台湾人才提供政策咨询、项目申报、子女就学、医疗住房等“一站式”服务，全年累计提供服务超300人次。县台联、团县委等部门积极履职，依托“扬帆计划”等活动精准征集实习就业岗位，台联在接待台胞青年夏令营、协助宗亲寻根等工作中主动作为，共同营造了“引得进、留得住、用得好”的人才发展生态。2021年以来，累计引进台湾各类人才47人，其中高层次人才5名；通过“扬帆计划”等年均提供实习岗位超300个，年均帮助台企招工800余人；服务平台年均提供“一站式”服务超500人次，有效解决了子女就学、医疗保障等关键诉求，人才归属感与发展活力持续增强。