「聚焦两会」漳州市社科联：建议四方面发力优化营商环境

来源:闽南网 2022-01-04 17:42 http://www.mnw.cn/

　　闽南网1月4日讯（闽南网记者李昌乾）在今年两会上，漳州市社会科学联合会（以下简称“漳州市社科联”）提出《关于优化漳州市营商环境的建议》的提案，对当前漳州营商环境存在的问题进行分析，并提出具体建议。

　　2021年，漳州市第十二次党代会提出发展高质量、城市高能级、生态高颜值、开放高水平、生活高品质、治理高效能的奋斗目标。为此，既需要经济高质量增长，也需要政策与制度相配套。营商环境涵盖经济发展、区域开放度、包容度等综合评估。根据第三方对漳州市的评估显示，2019年得分为77.59，全省平均分为76.41。2020年得分为87.1，全省平均分为86.75。两次评估，漳州市均超出全省平均水平，位居于全省中位前后。

　　提案指出，虽然上述指数不低，但通过调研综合研判，主要存在4个方面的问题，具体包括了经济发展思路不稳定性存在；政策等制度系统性不足；政务服务质效有待提升；人文环境建设尚需改善。

　　为此，漳州市社科联建议：瞄定方向，明确思路，持续发展。漳州市委、市政府全面谋划漳州经济发展的可持续性思路，同时配套相关的政策评估机制。坚持在政策与时俱进和决策公共性的基础上，分别导入以人大为基础的合法性审查，对既有政策与相关的制度进行全面的“体检”，坚持存、废、改、立。同时引入以漳州市纪委监委为基础的合规合纪性评估，确保良好、符合实际的政策稳定性和延续性。

　　同时，打通规则壁垒，实现制度系统化。政府作为规则供给端，需要明确需求端的诉求。漳州市社科联建议漳州市主动对接厦门，联合泉州，融入自贸区营商圈，借船远航。结合漳州市实际，以乡村振兴为契机，探索农村“三权”改革新导向下的财产增值、融资新政策。探索审计巡察与司法协调机制，在追责中不断完善法纪对接机制，并对案件追查进行相应的综合治理效能评估。

　　深化政务改革，加快公共服务优质化。漳州市社科联建议推动省域范围内试点行政执法程序立法。就漳州全市而言，一方面建议政府引导市场主体积极关注并采取措施保护可变现的无形资产，激活市场主体对无形资产的保护和利用意识，另一方面适当通过司法机制加大地方知识产权保护的规范与维护，特别是加大具有特色（地理标识）的充分挖掘和利用，释放经济效益，不断打造极具漳州本土特色的商业品牌，实现市场效益最大化。

　　培育文明素养，实现社会环境人文化营商环境是多学科的复合体和综合性。构建“亲”“清”政商关系，进一步完善用好用足“千名干部挂千企”的帮扶政策。在服务企业过程中既树立政府自身的诚信守法形象，也通过政府自身的行为效应，引导市场主体依法依规经营、治企和维权。此外，不断提升公众的人文涵养，培育公众守法履约法治文化。整合激活行业协会、商会等平台，既促讲市场主体规范经营，也推动企业服务反馈社会，履行社会责任，共建和谐社会等软环境提升。

责任编辑：李晓灵