制裁俄罗斯吓坏了谁?欧美禁止俄21位权贵入境旅游

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　　“在(俄罗斯)的尾巴上蛰了一下”。

　　随着乌克兰局势升级，欧美决定一定要给俄罗斯些颜色看看。于是，他们一同对俄罗斯的权贵发“禁游令”，限制他们进入欧盟或是美国，无论是为了度假还是生意。

　　欧盟上周先是宣布对俄罗斯和乌克兰21位权贵人士实施资产冻结和出入境限制，即“禁游令”;当时美国政府则公布了11个被制裁的个人。之后，当俄罗斯总统普京签署了经联邦议会批准的克里米亚入俄条约，欧盟和美国都拉长了制裁个人的“黑名单”，但制裁的内容不变。

　　对于一些热衷于在巴黎，伦敦或是纽约买房和消遣的俄罗斯富人，欧美的“禁游令”的确会让他们过一阵不舒坦的日子，他们既不能赴欧美度假，还要为自己在欧美的房产被冻结而担惊受怕。可他们毕竟是少数派，算不得俄罗斯的根基。有专家分析：目前的“制裁”至多是外交层面的象征意义，实际效果有限。

　　或者套用BBC的点评，就是欧美的所谓制裁，不过是“在(俄罗斯)的尾巴上蛰了一下”。

　　制裁与反制裁

　　上周四(20日)，美国宣布扩大对俄罗斯进行制裁的名单。之前第一批制裁名单大都是俄罗斯官员，第二批则加入了商人。这些人多少都与普京有所牵连，有的甚至私交甚好。欧盟公布的制裁名单中也是包括诸多俄罗斯以及乌克兰高级官员，例如，俄罗斯国家新闻通讯社俄新社社长基塞尔约夫(Dmitry Kiselyov)也名列在内。

　　相较于欧洲，美国也没走太远，只是制裁依然略微严厉一些。虽然只针对个人，但他们瞄准的目标中，连那些有意向到美国投资的人也不放过。

　　“榜上有名”的乌克兰政客们显然十分紧张，他们四处找人游说，希望欧盟可以网开一面，将他们从受制裁名单中择出去。如果投资人撤出在乌克兰的能源投资项目，乌克兰将很被动。现在在乌克兰天然气领域有巨额投资项目包括雪佛龙(Chevron)， 壳牌和英国石油(BP)。

　　相比而言，即使受到制裁，俄罗斯那些榜上有名的权贵人士并没有松口的迹象。

　　俄罗斯议院事务委员会第一副主席潘特列夫(Oleg Panteleev)就将目前所谓“禁游令”和资产冻结形容为“管得太宽”。他公开表示：这些制裁并没有对他个人带来影响，因为“出国是为了工作，度假的话，都在俄罗斯”。他十分纳闷，自己虽然支持俄罗斯占领克里米亚，但那是“自由言论”，不应该因此受到惩罚。

　　从欧洲智库欧洲政策中心(EuropeanPolicy Centre)的角度来说，俄罗斯富人喜欢在欧洲旅行，他们去伦敦，去巴黎，这些城市的吸引力很大。从这个角度来说，即使富人们在欧美没有银行账户或是房产，“禁游令”也是会对他们产生影响的。而若是“黑名单”中还有一些行动迟缓的俄罗斯富人，而他们还没来得及将财富转移到国外，这些人日后将十分被动。

　　欧洲智库“开放欧洲”(OpenEurope)则分析说，现在并不清楚这些个人到底在欧洲或是美国有多少个人资产，不过，这种针对一小撮人的制裁最终不大可能会对一个国家的整体经济产生极大影响。

　　俄罗斯联邦委员会(上议院)主席马特维延科昨日公开表态，美国和欧盟针对俄罗斯采取经济制裁，只会促使俄国内动员起来抵御制裁。事实上，俄联邦政府正在研究面对制裁的可能性以及可能的回应措施。

　　在俄罗斯联邦委员会，议员们甚至在商讨一个极端的方案，即是否要在国际制裁施，将一些外国人的资产“充公”。无论这一建议是否会成行，俄罗斯政府的反攻看起来是箭在弦上，不得不发。这种令人恐慌的“不可知”让一些欧洲投资人不惜私下游说欧盟，不要制裁俄罗斯。

　　拉黑个人拉惨了股市

　　20位被新添入美国版黑名单的富豪中，有掌管俄罗斯Rossiya银行的俄罗斯银行家卡瓦尔钦科(Yuri Kovalchuk);石油和大宗贸易交易商吉姆琴科(Gennady Timchenko);以及大型基建公司Mostotrest掌门人，亿万富翁罗登伯格兄弟：阿卡迪-罗登伯格和鲍里斯-罗登伯格。这二位同时也是普京一起练柔道的好友。这些人有自己的生意，还都或多或少持有一些欧美上市公司的股票。

　　罗登伯格兄弟在伦敦上市的基建公司的股价原本已因为乌克兰危机跌跌不休，被美国人公开“制裁”了之后，股价更是难止跌势。

　　不仅富豪们自己的生意直接受牵制，个人财富大幅缩水，制裁本身还如同推倒了多米诺骨牌，令与他们有关的上市公司的股票都遭遇抛售。

　　例如，在“黑名单”公布的第二天(21日)，俄罗斯第二大天然气公司诺瓦泰克(Novatek)股价在莫斯科证券交易所与伦敦证券交易所同期暴跌。有市场人士将此股的悲惨境遇归咎于，该公司的一位小股东是吉姆琴科，而他刚被美国人拉入了第二波制裁黑名单。

　　BBC讥讽评欧美对俄罗斯个人发起制裁是“在(俄罗斯)的尾巴上蛰了一下”。欧洲多家智库综合欧美和俄罗斯各自手中的砝码，大胆推测眼下欧美对俄罗斯眼下的制裁不过是某种外交姿态，对俄实施全面经济制裁几乎没有可能。即使如此，制裁可能引发俄罗斯经济萎缩，继而可能影响整个欧洲。

　　俄罗斯经济部副部长AndreiKlepach本周透露：投资人担忧欧美国家的严厉制裁，大笔资金正快速抽离。仅第一季度，抽离俄罗斯的资本总量估计最终将接近700亿美元—超过该国2013年全年630亿美元资金外流量。德国已开始撤回其在俄罗斯下属事业单位的累计盈余。多方作用，曾为金砖四国的俄罗斯去年GDP增长率仅为1.3%，今年的经济有可能陷入停滞。

　　制裁俄罗斯吓坏了谁?

　　英国政府对欧盟制裁俄罗斯决议的点评是，这可以被看作一个信号，预示欧盟已经准备好，渐进地采取更为严肃的步骤，以应对危机。

　　众所周知，欧洲对俄罗斯石油和天然气有严重依赖，例如，欧盟25%的天然气就来自俄罗斯。整个冬天，英国或是德国部分家庭室内取暖所用的天然气都来自俄罗斯。凭借俄罗斯的强硬个性，此时也不排除其关闭通往乌克兰的天然气供应，这将如同2009年的情景再现，只是当年的是由是付款纠纷。

　　当然，欧盟对俄罗斯的依赖并非单方面的。有欧洲智库说，俄罗斯对欧洲经济的依赖远大于欧洲对俄罗斯的。因为俄罗斯超过一半的收入来自输往欧盟的石油和天然气，如果欧盟对俄罗斯发出能源出口方面的制裁，将对俄罗斯产生极大影响。

　　欧洲理事会主席范龙佩[微博]对于欧盟可能遭遇的窘境已经立下誓言，称：“我们对于减少对能源的依附性是很严肃的”，“欧洲一开始是瞄着建成煤炭和钢铁同盟的目标。现在64年过去，很明显我们需要转向建成一个能源同盟”。与此同时，欧盟也在寻找新的石油天然气来源，以防类似状况将欧盟逼上绝境，虽然结果仍是未知数。与欧盟各国不同，对于能源制肘，美国人几乎没什么压力。

　　富时集团(FTSE)保险和咨询公司JLT则担心现有的一些对俄罗斯银行Rossiya的制裁会影响到欧洲一些银行的货币交易，例如一些信用欠款或是贷款之类。尤其是现在欧洲银行还十分脆弱，一朝不慎恐怕会影响到欧洲企业。

　　摩根士丹利俄罗斯经济和策略团队表示，他们对欧美制裁俄罗斯的效果态度谨慎。因为俄罗斯是一个大国，有着丰富的自然资源，2012年GDP占全球2.8%，国际贸易占4.7%，石油贸易占13%。

　　“通常来说，制裁只适用于小国家，如伊朗，伊拉克、利比亚和朝鲜，他们的资源相对匮乏。”摩根士丹利分析称。

　　摩根士丹利还指出俄罗斯贸易伙伴众多，不依赖于某一单一国家。俄罗斯在海外投资2012年末为4060亿美元，外国在俄罗斯投资同年为4960亿美元。这些投资都是通过海外金融中心来组建，这使制裁的实施更具挑战性。