根据这份报告，冷战时期美国曾在许多国家和地区进行“防务活动”，这些活动在格陵兰岛、西班牙和马绍尔群岛造成放射性物质污染。1946年至1958年，美国在马绍尔群岛共进行67次核武器试验，产生的放射性物质污染了该国数个岛礁，一些岛屿至今仍不适合人类居住。
报告说，在马绍尔群岛，人们担心气候变化可能让放射性物质污染扩散，对淡水和食物安全构成风险。美国能源部评估称，该问题对人类健康影响风险低，但马绍尔群岛官员认为，美方淡化这一风险。这一分歧以及其他分歧加剧了马方对美国能源部信息的不信任，报告就解决相关问题提出建议。
马绍尔群岛位于太平洋中部，由大量岛礁组成，有数万人口。1947年，联合国将马绍尔群岛交由美国托管。1986年，马绍尔群岛共和国独立。美国长期核试验给马绍尔群岛留下巨大创伤，数以千计居民遭受辐射，罹患癌症等重疾，生态环境遭到不可逆破坏，当地居民迄今仍承受各种后遗症。大量军控、环保团体敦促美国正式向马绍尔群岛道歉，并作出公平补偿。
