中澳关系，走向何方？

　　5月6日，中国国家发改委称，自即日起无限期暂停国家发展改革委与澳联邦政府相关部门共同牵头的中澳经济对话机制下一切活动。显然发改委的这个声明是对一段时间以来澳大利亚对华的很多动作的一种反应。中澳关系为何突然遇冷？中方的反制对双方意味着什么？本期《新闻1+1》白岩松连线外交学院副院长王帆，共同关注。如何看待国家发改委声明的性质？

　　外交学院副院长 王帆：国家发改委直接管着我国经济发展，以及很多合作项目，尤其是“一带一路”倡议这种大型推进的合作项目。中澳之间主要的合作都在经济合作上，发改委发表的这份声明，对中澳关系，尤其是中澳之间经济合作都有重要影响。中澳战略经济对话机制，涉及到“一带一路”很多合作项目，包括很多投资项目。现在无限期暂停，是中澳关系出现一系列重大变化之后的结果。这个结果是中方所不愿意看到的，但是我们也不得不面对这样的现实。因为澳大利亚首先做了许多限制和打压的事情，包括“一带一路”项目的暂停、包括很多高科技制造业等合作项目，恐怕都会因此受到影响，旅游和人文交流或许也会因此而受到影响。澳大利亚的损失应该更大

　　外交学院副院长王帆：现在的结果是双方，尤其是中方不愿意看到的。这对中国贸易、对中国经济也会有一些影响，当然对澳大利亚的影响应该更大。①澳大利亚对中国出口非常巨大，澳大利亚顺差贸易的98%是对华贸易。②澳大利亚的对华贸易解决了他们60多万人的就业。③澳大利亚在经济上一直想重返亚太，要跟东南亚很多国家合作，而实际上中国和东南亚合作也非常多，由于中国和澳大利亚关系恶化，澳大利亚想重返亚太跟东南亚国家的合作也将面临更大困难。“我可以限制你，但你不能反制我”，澳大利亚为何双标？

　　外交学院副院长 王帆：这是一种非常奇怪的心态。①现在澳大利亚政坛充斥着一些傲慢无知的政客，他们在考虑问题时非常短视，而且受到所谓意识形态偏见的影响，所以他们在判断问题时，不是基于澳大利亚的国家利益来考虑，而仅仅是考虑一场“政治秀”，从一种所谓政治上的因素来考虑问题，全然没有理性、客观的判断。②澳大利亚可能觉得中澳合作这么多年，对双方形成了互利共赢的局面，中国应该不至于在这些问题上采取这样强硬的政策，但事实上这是一个巨大的误判，对于中国而言，你涉及到我的核心利益，涉及到违背我们对于合作共赢理念的态度，那么我们是要采取坚决的政策的。也就是说，不能指望中国在核心利益问题上、在发展利益问题上、在合作利益问题上吞下苦果，要让中国吞下这个苦果，实际上只会让澳方自食其果。我们不能指望一方面无端指责中国，搞政治操弄，另一方面还想从中澳关系中获取巨大的商业收益，这样的局面是不可以出现的，澳大利亚在这个问题上，还存有不切实际的幻想。澳大利亚的政客“吃错药了”？

　　外交学院副院长 王帆：猛一看觉得好像这些政客吃错药了，但事实上就澳大利亚而言，他有双重焦虑。①他对中国的发展持有恐惧，认为中国不断发展，会影响到澳大利亚在亚太地区，尤其是南太地区所谓的领导地位。②澳大利亚是一个南太的岛国，他在安全上要长期依赖于海上强权，过去靠英国，后来靠美国。在特朗普时期，特朗普对联盟关系不太重视，澳大利亚有一种被疏离，甚至被抛弃的焦虑。所以如果分阶段看的话，澳大利亚采取对华强硬政策和特朗普上台的时间段基本吻合。澳大利亚想做一件事，就是要向美国投一个“投名状”，告诉美国，澳大利亚是很重要的，澳大利亚是美国全球战略中不可缺少的，澳大利亚也可以在对华遏制方面发挥较大作用。澳大利亚也是美国发起“五眼联盟”中很重要的一员，所以这些政客们拢在一起，在一系列政策上采取了对华强硬的做法，事实上这些举措给澳大利亚自身带来了很大的伤害。一边破坏中澳合作，一边又想和中国有部长级的对话接触，澳大利亚怎么这么矛盾？

　　外交学院副院长 王帆：我觉得澳大利亚现在最大的问题就是说一套做一套。其实我们过去有很多沟通机制，也向澳大利亚提出各种各样的抗议、警告，但他都置若罔闻，继续采取相关政策。现在又感觉如果中澳关系真的继续恶化下去对澳大利亚损失非常巨大，所以澳大利亚对此又感到需要在一定时候来止住继续恶化的势头。但对于澳大利亚，我们更关注的是你的行动，你对其他国家发展道路正确的态度，能不能够正确看待合作共赢的发展模式，我觉得这些对于澳大利亚而言，才是最为重要的，他必须回到正确的轨道上来，我们才有新的重启中澳关系的机会。中澳关系还会更冷吗？

　　外交学院副院长 王帆：我们看发改委的声明就能明白，实际上中澳关系已经走到了一个低谷，我们多少合作项目、轻工产品、高科技产品、“一带一路”等各项合作都停了，只有一些还留下一点点余地的领域还在继续。再往下走的话，情况非常糟糕，已经接近谷底了。我希望中澳关系能够止跌，但跌进谷底的过程有可能会比较长，这些都取决于澳大利亚将采取什么样的行动。面对中澳关系，我们只能被迫等待吗？

　　外交学院副院长 王帆：我们要有两手准备，我们希望澳大利亚能够迷途知返，现在的中澳关系用一个词来形容的话，就是阴云密布，我们希望两国能够共同拨云见日，使得中澳关系能够重新回到正确轨道。但是，这不取决于中国一方，主要是看澳大利亚。那么我们同时也要做最坏的打算，中国现在的战略资源以及战略空间，以及现在所搞的双循环，使得我们具备了更强的战略自主性。