IMF副总裁朱民谈人民币入篮SDR内幕：起初并非没争议

来源:环球时报 2015-12-04 08:48 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　国际货币基金组织(IMF)11月30日将人民币纳入特别提留款权(SDR)货币篮子，这是IMF第一次将发展中国家的货币纳入SDR。这既是人民币国际化的重要里程碑，对国际金融市场也将产生重大影响。IMF副总裁朱民于美国当地时间12月1日向《环球时报》记者讲述了人民币“入篮”的全过程，包括中国政府在什么情况下提出了“入篮”申请，又做了哪些准备，而IMF又是如何“特事特办”加速人民币“入篮”的等等。

　　朱民说，IMF每5年对SDR例行审议。金融危机以来，中国经济、金融实力大大增强，人民币国际化稳步前进。中国政府看到了通过将人民币纳入SDR推动人民币国际化、提高中国金融地位的重大战略机遇。

　　中国政府正式向基金组织提交文件，要求IMF审议人民币能否加入SDR之后，IMF高度重视，调动了大量资源，把单纯的财务过程，变成政策、战略、金融、市场、研究、统计等部门综合评估。之前IMF对人民币只是一般性的审议。

　　中国政府提出要求将人民币纳入SDR请求时，人民币并不完全符合入篮标准。中方与IMF合作，共同拟定工作方案，一项一项探讨。过去一年中，央行进行了高密度、高质量的改革。IMF对中国给予了很高的赞誉。

　　中国近期进行的改革包括，准入方面，国内同业银行间市场向外国央行、财富管理基金等开放。自由贸易区允许公司头寸汇集，建立跨境人民币收付清算系统。扩大合格境内投资者境外投资和沪港通，打通了一系列资金流通渠道。利率方面，放开存、贷款利率，使之短时间内市场化。这是一项重大改革，因为利率不市场化就没有办法给人民币计价。确立以市场为基础，有管理的浮动汇率制，增加透明度等。

　　朱民说，人民币加入SDR起初并非没有争议，最后也得到董事会一致支持。同时，IMF也意识到人民币的不可兑换性，资本账户没有完全开放，整个货币框架还不健全，在SDR一般性规定下，对人民币纳入的细则进行了详尽讨论。在此过程中，IMF用贸易、投融资、外汇储备与交易等数据说话，用大量的数据和经济学模型求证中国是否符合SDR的标准。

　　今年7月IMF召开非正式董事会，董事们认为人民币国际化步伐加快，在其他货币中远远领先，明确只审视是否将人民币纳入SDR，而不是用人民币替换现有的货币篮子货币，并给人民币纳入货币篮子9到10个月的操作缓冲期，这都大大加快了人民币加入SDR的决策程序。

　　此外，人民币进入SDR和人民币资本账户开放、是否自由兑换没有关联，SDR没有这方面的要求。SDR本身不具有对汇率水平指导意义，只要求一定的汇率机制，与汇率升降没有直接关联。

　　至于为什么中国的份额是10.92%，朱民解释道，SDR货币篮子测算方程式十分复杂。IMF根据贸易、金融的权重，决定SDR比例的权重。这次，IMF评估货币篮子时减少贸易权重，增加金融权重。经过无数方程的测算，人民币在SDR货币篮子中权重排名第三，仅次于美元、欧元，高于日元和英镑，各方基本上都接受。

　　基金组织份额多少代表投票权、话语权的大小。目前IMF份额美元占比超过15%，拥有事实上的否决权，发展中国家代表性不足。人民币“入篮”是IMF是70年来整个运行机制改革的一个变化，是其发展的重要一步，同时美国国会也将面临更大压力。【驻美国特派记者张朋辉】