俄对土耳其制裁战刚刚打响 土方态度变软

　　当地时间2015年11月26日，俄罗斯莫斯科，法国总统奥朗德与俄罗斯总统普京召开新闻发布会。俄法商定在叙利亚进行反恐方面开展双边协作，并与美国领导的打击极端组织“伊斯兰国”国际联盟开展协作。

　　土耳其“蓄意”击落俄苏-24战机事件继续发酵。土耳其方面拒绝向俄方道歉，并强硬回绝了俄罗斯对他们的一切指责，致使双边关系最终走向了破裂。

　　此前，俄土两国在俄战机越境问题上各执一词。到现在，战机是否越境的真相似乎已不再成为关注的焦点，双方“口水战”刚刚结束，单方“制裁战”随之打响。

　　俄用经济制裁回应侵略行径

　　俄政府已将土耳其击落战机事件称为“侵略行为”，土耳其则一直拒绝为此道歉。因此，俄被迫对土实施经济制裁，以此进行报复。

　　俄总理梅德韦杰夫在11月26日的内阁会议上称，俄政府将责令相关部门，在两天时间内，以最快的速度制定出对土耳其的制裁措施。而且，这些举措将不设时限，时限取决于国际局势和俄土双边关系的发展态势。梅德韦杰夫指出，在制裁措施中，将包括对土耳其在俄境内的经济机构的活动进行限制或禁止，还将涉及俄、土投资合作项目。

　　对于实施经济制裁的合法性，俄经济发展部部长乌柳卡耶夫在政府会议上表示，俄罗斯针对土耳其实施的经济制裁，完全符合世界贸易组织准则。他说，关税与贸易总协定中规定：在国家安全受到威胁时，可以在商品和服务贸易领域、投资领域实施各类制裁措施，俄罗斯目前正符合这一条件。乌柳卡耶夫还补充说，在制裁措施框架下，俄政府还有可能对来自土耳其的商品关税进行调整。

　　土耳其是俄罗斯重要的贸易伙伴之一，2014年俄土双边贸易总额为316亿美元，土耳其是俄罗斯的第六大贸易伙伴。俄土两国经济互补性强，此前双方一直保持着良好稳定的经济往来。土耳其击落俄战机事件，打破了双方之间的良好经贸合作氛围。

　　分析认为，土耳其对俄罗斯能源具有较大的依赖性，正遭受西方制裁的俄经济也十分不景气，因此，俄罗斯对土耳其实施制裁，很可能是两败俱伤。

　　旅游、能源领域是土耳其的“软肋”

　　俄罗斯是土耳其旅游业的第二大客源国，每年约有440万人次俄公民赴土耳其旅游，俄罗斯每年可为土耳其带来约100亿美元的旅游收入。可以想象，土耳其旅游业遭俄制裁，必然会给土耳其带来巨大经济损失。同时，土耳其长期依赖着俄罗斯廉价的石油及天然气供应。可以说，旅游和能源这两大领域，基本上是土耳其受制于俄的两根软肋。

　　俄罗斯联邦旅游署署长奥列格·萨福诺夫在26日的新闻记者会上宣布，根据俄外交部及旅游署的建议，俄罗斯将暂停与土耳其的旅游合作，停止俄罗斯公民赴土耳其旅行的预定业务。在俄罗斯航班在埃及坠毁、土耳其击落俄战机这两个事件发生之后，俄罗斯旅游署可能会重新审视俄国内的一些旅游胜地，作为国内主要旅游疗养地的克拉斯诺达尔边疆区，很可能将取代埃及、土耳其等国外旅游目的地。

　　在能源方面，土耳其是仅次于德国的俄罗斯第二大天然气出口国。近10年来，俄天然气公司对土耳其的天然气供应量增长了一倍，其供应量满足了土耳其57%的天然气需求。土耳其也是目前欧亚大陆天然气运输管道的重要中转站。

　　去年12月，俄罗斯放弃了“南溪运输管道”的建设项目并改道，计划修建经黑海海底到土耳其的运输管道，如果项目进展顺利，俄方将对出口土耳其的天然气价格给予6%的折扣，并将出口量增加30亿立方米。对土耳其来说，这当然会是一笔巨大的能源财富。然而，从目前的事态发展来看，俄土关系日趋紧张，上述项目很有可能被“冻结”，甚至被取消。而且，这也将对整个世界天然气市场产生深远影响。

　　俄切断与土军方的一切军事联系

　　俄罗斯国防部新闻发言人卡纳申科夫也在26日晚表示，根据此前通过的决议，俄中断了与土武装力量现有的所有联系，包括为轰炸叙利亚恐怖分子基础设施而设立的“热线”联系。同时，俄罗斯还召回了协调黑海舰队与土耳其海军行动的俄驻土海军代表。

　　卡纳申科夫还声明，土耳其方面拒绝将有关苏-24战机遭击落的相关资料移交给俄驻土武官，并表示不会将F-16战机同苏-24战机飞行员之间的通话记录公之于众，但是，在个别媒体网站上已经出现了土耳其飞行员的一些语音通话记录。显然，这种“伪造”早已司空见惯。

　　在俄战机被击落后不久，俄罗斯国防部动作频频，接连出招。俄总参谋部行动总局局长鲁茨科伊24日称，俄军将采取“额外措施”，以确保俄罗斯在叙利亚执行反恐任务的安全。俄空军的所有轰炸机都将在歼击机掩护下行动，以确保飞行安全。此外，搭载有S-300防空导弹系统的俄黑海舰队旗舰“莫斯科”号导弹巡洋舰，也已部署至靠近叙利亚拉塔基亚的水域，以此来加强该地区的空中防御。26日，俄国防部已将最先进的S-400防空导弹系统部署在俄空军驻扎在叙利亚Hmeymim的空军基地。

　　俄军方的种种举动已表明，战机被击落事件之后，俄罗斯要采取更多办法，以力保完成在叙反恐作战任务。

　　谴责土耳其的声音不止在俄罗斯

　　俄苏-24战机被击落后，俄罗斯国内以及白俄罗斯、希腊等国民众，自发举行了示威游行活动，谴责土耳其方面的举动。11月26日，俄西南部城市新罗西斯克市，近200人聚集在土耳其总领馆外，集会持续近半天，示威人群点燃了土耳其国旗，以表示对土耳其的抗议和不满。

　　临近土耳其的俄联邦北奥塞梯-阿兰共和国当局宣布，该国将中止与土耳其的经贸及事务关系。该国政府代表塔伊姆拉斯·图斯卡耶夫向俄媒《消息报》表示，俄战机被击落事件，将使共和国当局重新审视与土耳其的诸多协议，在冲突得到解决之前，将与土方中断所有经贸联系和事务往来。他希望土耳其官方应尽早发表道歉声明。

　　在俄罗斯境外，也出现了谴责土耳其的声音。27日，希腊首都雅典市中心的宪法广场聚集了50多人，他们强烈谴责土耳其政治领导层，指责土方对俄军机被击落负有不可推卸的责任。示威人士高举俄罗斯、希腊和白俄罗斯国旗，并打出“北约在希腊、叙利亚、乌克兰发动的战争必将失败”“土耳其和北约是帮助伊斯兰国的辛迪加”等标语条幅。

　　此外有媒体称，俄战机被土军方击落后，土耳其国内一些民众对政府的此举也表示不满甚至反对。在北约召开的紧急会议上，多位北约成员官员也指责了土耳其的“不妥”行为。

　　土总统、总理态度不再强硬

　　面对俄罗斯对土耳其正在进行和筹划的多领域制裁，土方此前的强硬态度似乎有了松动。

　　俄战机被击落事件发生后，普京总统曾要求土耳其政府就此向俄道歉，但普京得到的却是更为强硬的抗议声音。土耳其总统埃尔多安26日在接受美国有线电视新闻网采访时说，“土耳其不会因击落俄战机向俄方道歉，相反，那些侵犯土耳其领空的人应该向我们道歉。”

　　但是，就在埃尔多安说那番话同一天的晚些时候，土耳其政府高层人士纷纷发言，似乎有意寻求改善已经破裂的俄土关系。当日，埃尔多安在接受法国媒体的采访时说，如果当时确定是俄罗斯战机，土耳其将会改用其他方式处置该事件。土耳其不希望俄土关系出现紧张，俄土双方拥有高级别的协商会议，两国同样有着高水平的经济发展关系，俄土两国都不希望因为此次事件而造成两国关系的紧张。不难看出，埃尔多安的这次讲话，一改此前在接受美国有线电视新闻网时采访的表态，话锋明显变软。

　　土耳其总理达武特奥卢在英国《泰晤士报》发表的专栏文章中也表示，土耳其愿意与俄罗斯就共同打击“伊斯兰国”开展合作。达武特奥卢强调，双方不应“过度”关注此事（战机被击落事件），而应缓和两国紧张关系，共同协商如何打击国际恐怖主义，以保障叙利亚的未来发展，找到难民危机的解决方案。

　　俄罗斯针对土耳其的一系列制裁措施刚刚开始，土耳其似乎预想到了制裁将给自身带来诸多不利，甚至会对土耳其政治和社会造成深远影响。因此，土耳其也改变了此前的强硬态度，主动向俄示好，希望俄罗斯能够不计前嫌。但是，土耳其态度的软化，显然并不能平息俄罗斯的愤怒。