上海组建全国首支成建制特种机动队 驾黑色警车巡逻

　　今年起，上海市民在繁华路段会发现这样一支特别的巡逻力量：他们驾驶黑色警车，持枪全副武装组成作战单元开展巡逻。这支名为特种机动队的队伍，是全国首支成建制的特种机动队。

　　今年春节期间，上海全面启动社会面防控实施二级勤务等级。这支特种机动队成为与特警、武警并肩作战的应急处突力量，圆满完成2015年春节长假安保任务，确保了广大市民群众度过了一个安全、快乐、祥和的新春佳节。

　　上海市副市长、公安局局长白少康介绍，上海公安特种机动队屯兵街面、动中备勤，将先期处置恐怖袭击和极端暴力破坏活动，是上海城市治安防控体系“三张网”(治安巡逻防控网、群防群治守护网和武装应急处突网)的重要组成部分。

独立架构小组作战，先期处置叠加巡逻

　　今年年初，上海17个分(县)局抽调警力组建的特种机动队正式上岗。这支独立架构的特种机动队约有1000余名民警，常设140余个作战单元，每个作战单元有6至10人，包括1名驾驶员、1名车长和至少2组双人搭档的作战小组。

　　特种机动队的每辆警车上配备长短枪支以及防爆探照灯、约束杆和防爆毯等可用于先期处置暴恐袭击和个人极端暴力破坏活动的车载装备，并装备了先进的通讯和图像传输设备。

　　据了解，特种机动队采取与其他警种叠加巡逻模式，巡逻重点将更多地集中在商业繁华区域等。同时根据区域情况，采取车巡和定点驻守相结合的形式安排巡逻。

　　以黄浦区为例，作为中心城区，道路资源相对紧张，而人民广场、南京路步行街、淮海路等重点区域面积较大。黄浦分局探索采用自行车“骑巡”模式，车辆驻点后自行车骑巡结合队员步巡，增强了特种机动队的机动性。而作为上海西北门户，嘉定分局则采取分区驻点模式，在江桥、安亭、新成地区三个区域分散驻点，全天候备战。

上岗前要通过多项测试，上岗后边战边训

　　据介绍，特种机动队的主要职责是屯警街面、动中备勤、快速反应，先期处置暴恐袭击和个人极端暴力破坏活动，并通过开展武装叠加巡逻，提高重点区域部位的街面见警率。

　　基于这一功能定位，上海特种机动队无论是民警年龄、技能素质、装备配备都明显高于常规街面巡逻力量。

　　在上岗前，特种机动队队员需通过体能、驾驶技术、射击以及擒拿格斗等多项测试。成为特种机动队员后，他们仍需经过3周以上的培训方能上岗，培训内容包括枪械警械的使用、战术应用、6人分工、明确职责任务等。

　　上岗后，特种机动队队员还要边战边训，在执勤轮空期间参加培训，每月至少有一周时间用于擒拿格斗、警务车辆驾驶、射击等专业技能训练。此外还将设案例分析点评，制定多项工作预案实施模拟演练，分设单人、多人、突发性事件等。

　　作为一支专业的反恐处突队伍，上海特种机动队采取队员部分固定、多数轮转模式，每年保证骨干力量固定，其他人员每半年或1年轮换。

战线前移，将治安防控上升到反恐标准

　　作为特大城市，上海面临着严峻的传统和非传统安全风险，上海市公安局明确“把防范和打击暴力恐怖活动作为整个公安工作的首要任务”。这也意味着上海社会治安防控工作各项措施，不会停留在治安标准，而要上升到反恐标准。

　　为达到这一全新标准，2014年亚信峰会安保期间，上海市部分区县率先启动试点特种机动队在重点区域开展反恐防暴巡逻。亚信峰会结束后，上海市公安局逐步制定了特种机动队的相关规范，明确了特种机动队的职责任务、人员配置、勤务运作和教育培训等方面的要求，统一了作战单元警力配备、单警和车载装备配置标准，以及车辆标识等，使其定位更明确、职责任务更清晰、运作更规范、覆盖区域更广。

　　上海市公安局有关负责人表示，特种机动队上街执勤，明显增加上海街面巡逻警力总数，显著增加重点区域、重点时段的街面见警率、震慑力，也做到了战线前移、措施前置，确保将暴恐活动扼制在初期，将对社会公共安全的影响降到最低。记者 吴 艺