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“公务接待企业买单”病在权力失范

来源:大洋网-广州日报 2013-07-14 13:25 http://www.mnw.cn/

  随着中央“八项规定”的贯彻落实,大多数地方都积极遵守相关要求。但是超标公务接待的顽疾难以轻松根除,据媒体报道,少数地方暗中改变接待方式,由原来的公款接待转变成让企业主作陪买单。

  公务接待由企业主买单,实际上让企业主成为政府官员的“钱包”。或许领导干部和企业主私交不错,买个单也算不了什么。但恐怕更多的是企业主慑于地方官员手中权力的“淫威”,纵有百般不愿,也不得不委曲求全,老老实实地成为“座上宾”。

  表面看来,地方政府让企业主买单是因为公务接待压力过大,其根源在于权力失范。一方面,在“接待就是生产力”的现实情境下,地方政府不得费尽心思做好接待工作,生怕怠慢了“上面来的领导”。另一方面,企业要想继续经营发展下去,也不敢得罪“地方官”。与其不知道哪天被穿个小鞋,倒不如忍痛割肉。

  公务接待由企业主买单的危害极大。碍于情面、被迫作陪买单的企业主,轻则影响身心健康,重则对地方政府失去信心。甚至会产生“官员都是腐败分子,都是吃货”等印象。长此以往,政府的公信力和形象将逐步丧失,地方经济的发展也会受到影响。

  更为严重的是,官商交往过密,极易成为权力寻租的根源。企业主作为商人,“无利不起早”,作陪买单必定有所图。而官员的回报,恐怕只有将手中的权力“变现”。在盛产腐败的酒桌上,公然收受贿赂、进行权钱交易的行为并不少见,毕竟“吃人嘴软,拿人手短”。而这种变味的公务接待行为,大多隐蔽性极强,也给纪检部门的执法带来极大的障碍。

  尽管中央三番五次强调“八项规定”,并禁止官商交往过密,但一些地方仍然顶风作案,或肆无忌惮我行我素,或转入地下搞“变通”,对于这类行为必须坚决予以制止。纪检部门应该在率先垂范的同时,加大监督查处力度,杜绝各类权力寻租的行为,还企业主一个健康有尊严的发展环境。

  要想从根本上杜绝“企业主买单”等降低接待费的“歪招”,还应依靠制度约束权力。首先在于逐步改变官员考核制度,地方的发展和地方官员的命运不会因接待的好坏受影响,而是“接不接待都一个样”,其工作能力、百姓的口碑与升迁直接挂钩,官员们才不会挖空心思把接待做好。同时,应该制定有效的制度约束官员手中的权力,让他们真正“取之于民用之于民”。只有企业的发展不会受制于官员的心情态度,而是由市场规律决定,“企业主作陪买单”才有可能成为历史。

责任编辑:hdwmn_lw
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