牛新春：模式之争或致中美经济冷战

来源:环球时报 2013-03-10 11:03 http://www.mnw.cn/

　　商务部部长陈德铭昨天在两会上谈起三一重工起诉奥巴马一事时，表示中国政府支持中国企业在海外依法维权。当初三一重工起诉奥巴马和美国海外投资委员会的时候，许多人认为是蚍蜉撼大树，然而美国联邦地区法院却受理了。这是美国历史上首次有企业起诉该委员会，也是该委员会的决定首次受到挑战。不过，同中美经济关系面临的困境相比，三一重工的胜利是撒哈拉沙漠中的一滴水。

　　美国在中美经济交往中的不公平做法早已有之，三一重工高调起诉只是把这个问题晒在大庭广众之下。长期以来，美国在军品、军民两用品以及无线、芯片、软件、安全、雷达等高科技领域均对中国采取限制出口政策，中美贸易一直不能充分发挥潜力，双边贸易长期不平衡，2012年中国对美贸易顺差高达2189亿美元。最近几年，当中国企业有实力展开对外投资时，美国又多方阻挠中国直接投资，华为、中兴、三一重工纷纷受挫，截止到2011年底受阻案例所涉资金达200亿美元。2012年底，美国对华实际投资达到702亿美元，中国在美直接投资存量只有90亿美元。除出口、投资限制外，近年来美国对华反倾销、反补贴制裁急剧上升。中美之间有60多个双边磋商机制，大批官员往返于太平洋上空，但美国对中国的出口管制、投资限制、贸易制裁却不减反增。

　　更令人担忧的是，随着中美两国的经济总量越来越接近，以中国为代表的新兴国家日益走上一条不同于美国的经济发展道路，中美之间的经济磨擦、对立有加剧、拓展之势。美国是一个信奉自由主义的经济体，中国则是一个坚持国有经济占主导地位的经济体，美国视中国为“非市场经济国家”，据此对中国实施各种不公平经济政策。最近几年，中美之间的差异有扩大之势，旧问题没有解决，新一轮斗争正在形成。西方把以中国为代表的新兴经济体的制度称为“国家资本主义”，包括国有石油公司、国营企业、国家主权基金、政府支持的私营企业。全球最大的13家国营石油公司控制着全球石油储备和生产的75%，政府支持的公司占中国股票市场价值的80%、俄罗斯的62%、巴西的38%，2003年到2010年间政府支持的公司占新兴市场对外直接投资额的1/3。美国政治风险咨询公司欧亚集团总裁伊恩·布雷默说，这是一场新的全球竞争，不是政治意识形态之间的竞争，而是经济模式的竞争，国家资本主义是自由资本主义目前最大的对手。

　　不管是称之为“国家资本主义”，还是“国有经济”，中国等新兴国家的经济体制是客观存在，对全球经济的影响不可忽视。以中国为代表的新兴经济体与以美国为代表的自由经济体之间必须找到某种妥协机制，能让两种经济体互利共存，这是大国的责任。然而，美国今年外交工作的重点却是构建跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、跨大西洋美欧自贸区，建立一个“强西方”、“大西方”。美欧自贸区将占全球GDP的50%、贸易的40%，而日本加入后的TPP占全球GDP、贸易的40%，中国均不在其中。长此以往，在经济规则方面就会形成以美国为首的自由经济体联盟同以中国为首的国有经济同盟之间的对决，形成经济冷战的格局。

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