从辽宁整改情况看十九届中央第一轮巡视“后半篇文章”

　　新华社沈阳１１月１１日电 题：抓好整改落实　推动振兴发展——从辽宁整改情况看十九届中央第一轮巡视“后半篇文章”

　　新华社记者李铮

　　２０１８年２月２２日至５月２１日，中央第六巡视组对辽宁省开展了巡视。在巡视整改工作中，辽宁省委认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神，站在践行“两个维护”的高度，不断提高政治站位，切实履行巡视整改主体责任，动真格、见真章、求真效，坚决抓好整改落实，为辽宁老工业基地振兴发展提供坚强保障。

　　１９个立即补课的专题民主生活会

　　８月初，辽宁省委主要负责人要求，被督查发现的巡视整改专题民主生活会对照检查不到位的１９个党委（党组）立即补课整改。这时，距离７月１３日，中央第六巡视组向辽宁省委反馈巡视意见，不到２０天。

　　辽宁省巡视整改落实办公室督导组成员郭伟说，７月２５日至３１日，督查组实地督查，列席了５个市委和２０个省直单位党委（党组）巡视整改专题民主生活会。通过督查，我们发现部分党委（党组）班子成员间的批评多以建议代替，整改认识和措施也没有用中央巡视反馈的意见建议解决问题。随后，对照检查不到位的１９个党委（党组）被要求立即补课。

　　专题民主生活会被要求补课整改向辽宁全省传递出从严从实抓整改的强烈信号。辽宁省委表示，我们深刻认识到，全面做好巡视整改工作，是“四个意识”的试金石，也是“两个维护”的具体行动，必须切实增强抓好巡视整改工作的思想自觉和行动自觉。

　　为切实整改“存在学习流于形式、系统学习不够、真正学懂弄通做实有差距”问题，辽宁省一边发挥五级理论宣讲体系作用，深入基层开展菜单式宣讲；一边将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神纳入党校教育、干部培训重要内容，推进习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心。

　　在巡视整改过程中，辽宁省委常委会每周例会跟踪问效整改进展情况，省委主要负责人直接调度、直接督办、直接部署，见人见事指出工作中的问题，保证整改落实落细。

　　事要解决、人要处理、长效机制要建立

　　中央第六巡视组向辽宁省反馈巡视意见时，指出了８２项整改事项、４０个具体问题。在辽宁省委的整改落实方案中，按照“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的原则形成了整改事项和具体问题两本台账。

　　记者在辽宁省委办公楼一间会议室看到，每一份“任务清单”上都明确了整改措施和工作目标，倒排工期、挂图整改、对账销号。

　　辽宁省委副秘书长赵颖说，为保证工作的进度和质量，辽宁省委整改办建立了日报告、周汇总制度，强化过程跟踪和实时监控。“汇报人点问题时，不允许讲‘有些单位、有些部门’，务求见事见人见结果。”

　　针对大连市公安局原主要负责人在延期退休期间违规选人用人的问题。辽宁省委联合调查组认真调查核实，对违反干部选拔任用有关规定的３４名干部取消任免决定，对在选拔任用过程中存在瑕疵或不规范问题的干部进行了处理，对公安局原主要负责人及相关领导干部共１０人，分别给予党纪处分和组织处理。

　　辽宁省委组织部介绍，辽宁省还印发了《关于严格执行主要负责同志即将达到任职年龄界限的党委（党组）研究干部事宜有关规定的通知》，明确主要负责同志在６个月内达到退休年龄时，未经上级组织批准，不得研究干部，建立健全了防止突击提拔调整干部的制度。

　　经过两个多月的整改，中央巡视组反馈意见指出的８２项整改事项均完成阶段性整改任务，涉及的４０个具体问题已基本办结。

　　以巡视整改为契机推动辽宁老工业基地振兴发展

　　中央巡视组对辽宁反馈意见一针见血地指出，“干部作风转变不到位，不担当、不作为问题比较突出，形式主义、官僚主义积弊犹存”。辽宁营商环境不佳、政商关系不良、政企关系不顺，集中体现为“办事难”。

　　按照中央巡视组要求，辽宁省即知即改、立行立改，在巡视期间就开展了“办事难”专项整治。在整改中，辽宁省委共梳理出６个方面８３个不担当不作为问题；组织对１５６个办事大厅和窗口单位进行暗访，公开曝光破坏营商环境典型案例。

　　辽宁省委表示，开展“办事难”问题专项整治，是深入贯彻习近平总书记关于辽宁重要讲话和重要指示批示精神、是认真落实中央巡视组工作要求，扎实推进振兴发展的具体举措。通过一系列举措，有效解决了群众“办事难”问题，提高了政府公信力，优化了营商环境。

　　在巡视整改中，辽宁省着力解决“贯彻党中央决策部署和习近平总书记‘四个着力’‘三个推进’重要指示精神不到位”问题，对照习近平总书记重要讲话精神，消除“温差”，补齐“落差”，纠正“偏差”，持之以恒落实新发展理念，紧紧扭住高质量发展不放松，加快建设“一带五基地”，大力实施“五大区域发展战略”，努力闯出一条创新、转型、优质的发展之路。通过抓好巡视整改工作，推动辽宁高质量发展。今年前三季度，辽宁地区生产总值１８０１２．４亿元，同比增长５．４％；一般公共预算收入２０１９．７亿元，同比增长１０％，其中税收收入１５３０．６亿元，财政收入质量显著提升。