“经营性公路”该退出历史舞台了

来源:海峡都市报闽南版 2011-06-24 02:13 http://www.mnw.cn/

　　海都网—海峡都市报讯交通运输部等五部委最近展开收费公路专项清理工作以来，迎面冒出声称“收回成本也可继续收费”的广深高速：这条高速公路由广东省国企与港商投资114.24亿元兴建，收费年限30年，但从2002年至2009年实现242.48亿元的路费收入后仍在收费。面对质疑，广东省交通集团称广深高速属经营性公路，收回成本后也可继续收费。（6月23日《信息时报》）

　　这话听起来刺耳，但又不得不承认它符合合同规定。经营性公路只有收费期限制，并无收回成本即停止收费一说。按照此次收费公路专项清理的要求，不符规定的收费期限应予调整，不过，当初广东方面与投资商签订的合同至今有效，更改或终止合同需艰苦谈判。

　　我国收费公路投资模式主要有两种：一是地方政府利用贷款修建公路，然后“收费还贷”，此为政府还贷公路；二是通过招商吸引社会资本及外资，投资商拥有收费权，此为经营性公路。当初一些地方基于“要想富先修路”的急切心情，为“招商修路”允诺了过于优厚的条件，现在，这些优厚条件逐渐成了地方政府和民众的沉重负累。广深高速就是典型，虽久遭诟病却依然故我。

　　整治公路收费乱象要治标，更要治本。怎样治本？改变公路投资模式就是一个治本之策。相较于政府贷款修路与“招商修路”两种模式，前者明显优于后者，一是前者收费期限较短，二是前者还清贷款即可停止收费，三是只要地方政府愿意，即使未还清贷款也可视情况随时“还路于民”，而不必受制于人。

　　经营性公路不仅绑架了民众，也绑架了地方政府，甚至绑架了中国经济。明智的地方政府都不应再继续招商修建经营性公路，公路投资当以政府为主体，恢复公路的公益属性。（晏扬）

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