根治“裸官”，在“裸”不在“官”

来源:红网 2012-11-02 09:32 http://www.mnw.cn/

　　近日广东省发布《从严治党五年行动计划》，推出系列狠招从严监管党员干部，其中一项是对“裸官”实行限入政策，规定配偶子女均已移居国（境）外的干部，不得提任市、县（市、区）、乡镇（街道）党政正职，不得提任省、市、县（市、区）党政工作部门和国有企业、事业单位正职，以及重要和敏感部门领导班子成员。(11月1日《广州日报》)据《中国经济周刊》披露，自2000年以来外逃官员保守估计有近万名，携带金额近千亿元，给经济社会带来重大损失，造成了恶劣影响，其中“裸官”占了很大比例。“裸官”已经成为腐败高发的群体，成为危害我国社会经济安全的不稳定因素。广东规定“裸官”不得担任党政“一把手”和重要部门的班子成员，试图通过“限官”，让“裸官”边缘化，从而降低“裸官”贪腐行为发生的概率，此举显示了当地惩治贪腐的坚定决心，其效果如何值得拭目以待。

　　但笔者认为，要杜绝“裸官”贪腐问题，“限官”之举，力度还远远不够，还没有把干部腐败行为的“七寸”给牢牢掐住，必须在制度设计上做进一步的完善。

　　不可否认，不让裸官担任党政正职的确可以防止裸官“出问题”，但却有“因噎废食”之嫌。“裸官限入”存在着逻辑上的错位，“裸官”虽是贪腐的高危群体，但“裸官”并不就是贪官，“裸官”只是个别腐败案件暴露出的问题，并不是所有“裸官”都有腐败问题。决定一名干部提拔的关键因素，应当是“德才兼备”，是工作实绩，而不是其亲属的国籍或居所。而且，官员家属也有一般公民所有的自由迁徙权，官员配偶子女移居国外，与官员是否忠诚并无直接关系。因为“裸官”出现贪腐问题的概率更高，就对“裸官”一刀切，这种‘有罪推定’的思维是值得商榷的。另一方面，不让“裸官”担任正职，那副职“裸官”是不是就不会出问题了呢？事实上有不少官员的重大腐败案就是在副职位置上犯的。

　　根治“裸官”贪腐，“阳光”才是最好的防腐剂。既然已经有官员先“裸”了，我们不妨让他们“裸”得更彻底些。一方面要让“裸官”全裸、真裸，建立“裸官”信息公开和监督机制，哪些官员已将家属移居国外，这些官员究竟有多少财产，其工作状态如何，要曝露在群众雪亮的眼睛里，而不是仅限于有关部门掌握。另一方面要实行“官裸”，将“裸”的范围扩大到全体官员，特别是重要部门、重要岗位的官员，不管是否是“裸官”，其权力如何、财力几何都应尽可能地予以公开，接受社会监督。

　　“绝对的权力绝对导致腐败”，权力必须套上笼头、装上监控。让官员尽可能“裸”露在公众的监督下，“裸官”会少出问题，“表叔”“房叔”也会少很多。

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