2021年3月23日,习近平总书记亲临三明考察,为林改把舵定向,嘱托要探索完善生态产品价值实现机制。五年来,三明牢记嘱托,以“林改”为关键抓手,在绿水青山间奋力书写革命老区高质量发展示范区建设的时代答卷。这是对“两山”理念的生动实践,更是对高质量发展与正确政绩观的深刻诠释。
一、护绿增质:以正确政绩观筑牢高质量发展的生态基底
正确的政绩观,首在“潜绩”,在于为长远发展搭台蓄能。三明林改的生态实践,首先体现在对“绿色家底”的精心守护与科学经营。这绝非一时之功,而是需要久久为功的战略定力。
五年来,三明坚持“三绿并举”“四库联动”的系统性发展。森林覆盖率77.12%,蓄积量达2.1亿立方米,连续五届位居“中国绿都”榜首。这背后,是“林长制”的全面压实,全市4416名四级林长织就了从山底到山头的守护网络;是科技赋能的精准把控,中国林科院的专家团队“蹲点”攻关,用无人机激光雷达为森林“体检”,用“空地一体化”采运技术让竹山效率倍增;更是对森林质量的孜孜以求,2025年全市部署68万亩森林质量的精准提升任务,通过间伐套种珍贵树种,让“绿量”更增“绿质”。
这种政绩观,不是追求立竿见影的“数字政绩”,而是着眼于生态系统的健康永续。这启示我们,高质量发展必须是人与自然和谐共生的发展,正确的政绩观必须包含对生态价值的深刻认知与长远守护。
二、点绿成金:以机制创新驱动高质量发展的内生动力
守护好绿水青山,更要将其转化为金山银山。三明林改的经济探索,核心在于破解“资源变资产、资产变资本”的难题,通过一系列首创性制度,激活沉睡的森林资源,为高质量发展注入澎湃的绿色动能。
林票与碳票,是三明贡献给全国的两大标志性成果。林票将零散林权资产变成可交易、可质押、可分红的凭证,让林农“不砍树也能致富”。截至2025年,全市林票发行额近11亿元。林业碳票则让森林固碳能力有了“身份证”和“价签”。福建沙县农村产权交易中心开展碳减排量认购交易,目前累计林权交易额突破60亿元,正努力争取纳入全国生态产品交易所体系。从“卖木头”到“卖碳汇”,三明搭建的市场让“空气卖钱”成为现实。
机制创新不止于交易。三明深化“三多”改革试点,在“多方得益”上,率先开展林下经济不动产权登记,让林下空间的经营权像房产一样可抵押;在“多式联营”上,培育超万家新型林业经营主体,发展“林下种、林中养、林上采、林间游”的立体经济。2024年全市林下经济经营面积达480.7万亩,实现总产值194亿元。这些探索表明,高质量发展必须依靠改革破除体制机制障碍,正确政绩观必须鼓励大胆闯、大胆试,通过制度创新激发市场活力和社会创造力。
三、惠民共富:以人民为中心标定高质量发展的根本目的
发展的最终目的是造福人民。三明林改始终坚持以人民为中心,将生态、经济和社会效益统一于民生福祉。
林改红利直接装进林农口袋。2024年,三明农民人均涉林纯收入7600多元,约占其可支配收入的三分之一。林改不仅富了“口袋”,也美了家园。
更重要的是,林改与医改、乡村振兴等协同推进,形成了改革促发展、惠民生的强大合力。林改积累的“绿色财富”,为区域协调发展和公共服务提升奠定了坚实基础。这深刻揭示,高质量发展的成果必须由人民共享,正确的政绩观必须把增进民生福祉、促进共同富裕作为出发点和落脚点。
站在新起点,三明正按照“十五五”规划蓝图,以建设全国深化林改先行区为己任,持续深化森林“四库”联动,探索全域森林可持续经营新模式,书写“绿富共赢”的新篇章,为中国式现代化贡献更多三明智慧。
邓 升