三明尤溪山绿林活农富致力探索多种新型林业经营主体

来源:东南网 2017-04-13 10:56 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　随着集体林权制度改革向纵深发展，如何放活林地经营权、释放林业活力，提升林业发展质量和经营水平成为改革的焦点。

　　位于尤溪西城镇三山村的毛竹现代科技园区

　　地处闽中的尤溪，拥有林地面积379万亩，是全国集体林区林业产权制度改革试点县，2011年被国家林业局授予“全国集体林权制度改革先进典型县”称号。这个福建山区大县，通过出台扶持新型林业经营组织发展意见，在产权清晰和林农自愿的前提下，大力发展家庭林场、林业专业合作社、股份林场，鼓励发展“公司+林农+基地”，探索发展委托经营模式，培育发展林业经营专业大户等。因地制宜实施“一地一良策”，加快了林地规模化、集约化、专业化经营步伐，实现了“山绿、林活、农富”。

　　尤溪县大山笋竹专业合作社社员根据立竹量砍伐绿竹。

　　股份林场，带动村集体村民增收

　　3月底，尤溪城关镇下村村的公路边、山坡上，新植的1万棵桂花树和200亩杉树，排成行行绿意，一派生机勃勃景象。

　　“这批刚种的杉树、桂花树是今年的造林任务，通过股份林场合理安排种植采伐计划，我们每年都有300亩左右的林木可以轮伐，实现了永续利用。”村主任戴永春告诉我们，村里实行“分股不分山，分利不分林”的股份经营模式，股份林场全权负责投资开发及经营管理，村集体和村民将收益四六分成，不但让村民有了可观的林业分红，而且为村集体提供稳定的收入来源，确保了村级组织正常的运转和公益事业建设。

　　通过股份经营模式，1万多亩山林成了一个整体，林场连片规划、统一管理、统一病虫害防治，充分发挥了规模化营林的优势，实现了森林资源有增长，村民收益有保障；同时，通过章程明确林场、村委、村民的权利和义务，结成利益共同体，实行民主管理，规避了潜在的利益冲突，实现林业和谐稳定发展。

　　正如下村股份林场场长戴永堪所说，“统一管护，成本减少了，规模上去了，效益也就出来了”。该经营模式有效保障村民的合法权益，促进林农增收，同时带动村集体经济的发展。近年来，股份林场每年林业收入均在200万元以上，村民人均林业分红保持在1000元左右。村集体通过林业分红，解决了无钱办事的难题，不断推进美丽乡村建设，完成河道整治、旱厕拆除、廊桥修复、公路沿线美化绿化等公益事业，并聘请台湾旅游设计团队对森林资源进行重新规划，发展休闲旅游，带动村民致富，持续释放林业改革带来的红利。村民们高兴地说：“山绿了，路好了，来旅游的人多了，村里发展越来越快了……”

　　这样的模式既让农户受益，又提高了他们种绿爱绿护绿积极性。“去年4月，强雷电造成一起森林火警，村民发现后第一时间自发组织上山扑火，在工作组到达前已经扑灭，没有造成任何损失。”戴永堪说，这是印证村民爱护山林意识提高的最好事例。