率先在全省开启新模式沙县万亩林地合作经营签约

来源:三明日报 2017-03-27 11:35 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　3月22日，沙县林业采育总场和高桥镇林场就万亩林地合作经营进行签约。此次签约率先在全省开启了林业合作经营的新模式，是沙县深化林权制度改革，推进林业新型经营主体规模化、资本化的又一有力举措。

　　作为全国深化农村集体林权制度改革的试验田，近年来，沙县不断创新机制体制，加快实现林业规模化、集约化、规范化、专业化经营，推进森林资源资本化运作，集体林权制度改革取得一定实效。然而，乡镇林场在林业经营中投入不足、经营粗放、管理低下等方面问题，也一直是制约林业资源变资本、资本变资金的重要因素，“绿色银行”再增值遇到瓶颈。

　　沙县高桥镇林场就是典型“三缺”林场：缺技术、缺资金、缺管理。长期以来，镇林场技术应用水平低、缺乏专业的管理团队，更新造林成活率不高、抚育不到位、间伐失管、林分质量较差现象普遍。林场将经济效益维系在可伐森林资源上，未进行合理的采伐计划，还要面对火灾、森林病虫害等自然风险可能带来的损失和三代林造林林地肥力问题，抗风险能力薄弱。

　　“近10年来，镇林场不仅没有收益，还欠下银行贷款和造林抚育款200多万元。”沙县高桥镇党委书记林贞淦说，“寻求林业合作经营不仅是镇林场可持续发展的需要，更是改变林地分散经营现状，实现林业资源市场良性互动的迫切需要。”

　　为此，沙县探索建立森林经营“共享经济+森林资源+融资担保+技术管理”四合一新机制，由县林业采育总场和高桥镇林场签订万亩林地合作经营协议，双方共担造林费用、共享经营利润。依托沙县林

　　业采育总场在森林资源培育、管理等方面积累的丰富经验，提高林场的森林蓄积量和防灾抗灾能力，增加营林效益，解决资金短缺问题。科学制定砍伐计划，实现集约式采伐利用，防止森林资源掠夺式转让，实现良性循环。改革林地山本费支付办法，逐步实现涉及的高桥镇7个村村财稳定增加，缓解村级运作压力，让村民共享林改红利。

　　此次签约，打通了林业资源、技术管理、融资担保、利益共享各个渠道。合作双方同频共振，抱团发展，共同提高林地单位面积产量，增加林业经营收入，为县采育总场继续和乡镇林场、村集体林场、林农资源开展林业合作经营提供了良好借鉴。

　　（刘静云）