新年新法规 3月1日三明首部实体性地方法规施行

　　3月1日，三明市首部实体性地方法规《三明市城市市容和环境卫生管理条例》(以下简称《条例》)将正式施行。新年新法规将走进市民生活，这部与大家生活密切相关的法规，市民是如何“七嘴八舌”地展开讨论，他们又有哪些“小期待”？2月26日，记者走上街头对市民进行了采访。

　　关键词一：“文明”

　　文明城里话文明。“我不识字，看不懂《条例》上写什么，但我听电视上讲我们三明有一部新法规要实施了，我相信以后大家出门不敢随便乱扔垃圾，会更注意保护环境卫生。”环卫工人杨美妹对记者说，《条例》的实施可能会减轻自己的工作量，因为今后大家出行更文明。

　　同杨美妹一样，某餐饮店的员工郑金姬文化水平不高，每天因为店里的生意忙得不可开交，所以对《条例》也关注得少，“最近每天出门买菜，在市区的大街小巷，到处都可以看到相关的宣传横幅，所以我想不知道都不行，相信三明以后会更好，大家变得更文明。”她呵呵笑着说道。

　　刘林朋是一名三钢的工人，他告诉记者，他从清流到三明工作已经20多年了，这么多年在三明生活，让他感触最深的就是发现这座城市越变越好，“三明一代又一代的市民积极参与创建全国文明城市，是这座城市管理热情的支持者、拥护者，在全国享有美誉。”他说，《条例》的实施对文明城的创建又推进了一步。

　　“《条例》对个别市民的不文明行为是一个很好的约束。”刘林朋举例说，在公交站点、学校门口等公共场合乱扔果皮、纸屑、烟蒂、口香糖等，这些常见的不文明行为《条例》都做了相应的禁止性规定，相信个人一小步，城市文明一大步。

　　关键词二：“宜居”

　　宜居是城市发展的目标，也是城市最可贵的品质。

　　在明媚的春光下，刘德进老人正懒懒地晒着太阳，听记者谈起我市的首部实体性地方法规，他顿时来了精神，他说：“我在三明日报和电视上看到了对这部法规的有关宣传，相信正式实施后，城市干净了，人住着也舒服了，不用说大家出门心情也更愉悦。”

　　蔡颖佳是三明二中高一的学生，前段时间在微博上看到了《条例》即将颁布实施的消息，她的脑海里就蹦出了“宜居”这个词。她说：“我觉得三明这座城市空气清新，天蓝水清是一座非常适合生活的城市，但我相信《条例》正式实施后，这座城市将更加美观、整洁，更加宜居。”

　　而在某机关单位上班的苏艳晶女士，在看了《条例》的具体内容后很有感触，“一座城市楼再高、广场再大、道路再宽敞，但是未必宜居，试想在气派的高楼背后垃圾满地，污水横流，城市管理浮于表面，有谁喜欢在这样的‘大都市’里生活？”她说。

　　“我发现《条例》中处处可见对市民宜居环境的建设。”苏艳晶举了一个例子，渣土车辆经常超载、不净车上路，运输途中渣土遗撒，污染路面，尘土飞扬，市民多有诟病，也是城市管理的顽疾，《条例》第三十二条第一款做了相应的禁止性规定，为市民创建一个美好的生活环境迈出了一步。

　　关键词三：“关怀”

　　细微处的人文关怀，最能体现一座城市的温情。

　　老干局的退休干部张大爷，最近对市里即将颁布的《条例》十分关注，他说前几日细看了条例的内容后，让他感触颇深。他说，认真阅读《条例》的内容，在细微处可见决策者对百姓生活的人文关怀。

　　他说，《条例》中给他印象最深的是一条关于城市照明设施的规定。这条规定除了规定景观照明应当按照规定的时间开启、关闭，若出现损坏，管理者应及时修复外，还规定景观照明应当符合城市容貌标准和环保、节能要求，并按照规定控制外溢光、杂散光，避免影响道路交通安全和市民正常生活。

　　“这条规定细致入微，尤其提到了要防止光污染对市民生活产生不良影响，是立法者‘以人为本’至高无上的立法理念的体现，同时自己也为城市管理细节所感动。”张大爷坦言，《条例》中充满对这座城市的温情，生活在这里的人民是幸福的。

　　市民郑雅婷女士也认为《条例》很贴近群众生活。她说，有一条关于做好城市道路和其他公共场所设置的管理规定，要求管理者或者所有者对井盖、沟盖有发现松动或损坏等情况，要求在24小时内进行有关处置，决策者能够关注如此细节真属不易。

　　关键词四：“期待”

　　市民的看法见仁见智，《条例》正式颁布后又有哪些期待？

　　“平时忙着卖菜，虽然对《条例》没有细看，但正式实施后我希望能够严格执行，就像我们菜市场里的摊位，能够规定大家自觉自备垃圾桶或垃圾袋，将各自的垃圾收好，共同保护这里的环境卫生。”王阿姨性格开朗，在高岩市场卖菜多年，听说《条例》将要实施与记者热情谈起来。

　　而市民邓淑敏对记者说，希望《条例》正式实施后，其中规定的有关处罚措施能够落实到位。“如对公共场所占道经营者责令改正，但又拒不改正的可处500元以上2000元以下罚款，类似这样的有关条款，监督者要执行有力，让法律在市民中产生威慑作用，否则有些不文明行为无法杜绝。”她说。

　　作为一名法律工作者，刘先生则期待《条例》在执行中真正体现“立法为民”。“《条例》明确责任主体，强化管理措施，解决突出问题，严格法律责任，从三明实际情况出发，精准立法，实施以后在指导城市建设、规范城市管理方面将发挥着积极作用。”刘先生说。（记者 郑丽萍）