宣传《三明市城市市容和环境卫生管理条例》

来源:三明日报 2017-02-14 16:53 http://www.mnw.cn/

　　《三明市城市市容和环境卫生管理条例》是我市获得地方立法权后，制定出台的首部实体性地方法规，将于2017年3月1日起正式实施。为了让广大市民更好地了解《条例》，增强自觉维护市容和环境卫生的意识，本报今日开辟此栏目，宣传《条例》的相关知识，促进《条例》的贯彻落实。

　　1.问：《三明市城市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）将于2017年3月1日正式施行。《条例》的实施，有何重要意义？

　　答：《条例》是我市获得地方立法权后，制定出台的首部实体性地方法规，是一部城市建设管理方面带有综合性质的法规，在我市地方立法中具有里程碑意义。《条例》的制定实施，是巩固全国文明城和卫生城创建成果的必然要求，是顺应城市行政执法体制改革的迫切需要，也是提升城市管理水平的现实需要，对进一步加强城市市容和环境卫生管理，提高社会文明程度和公众文明素质，提升城市人居环境和市民生活质量，塑造文明城市、卫生城市、生态城市形象，促进全市经济社会的发展具有重要现实意义。

　　2.（1）问：《条例》对渣土等运输业者的行为作了什么规定？违反这些规定要承担什么责任？

　　答：在城市市容和环境卫生管理实践中，渣土运输业者重经济效益轻社会效益，渣土车辆经常超车箱装载、不净车上路，运输途中渣土遗撒，污染路面，尘土飞扬，市民多有诟病，也是城市管理的“顽疾”。

　　《条例》第三十二条第一款规定：“运输煤炭、矿石、砂石、土方、渣土、垃圾以及其他散体、流体物品，应当采取密闭、覆盖等防护措施，不得沿途泄漏、遗撒、飞扬。”就是说，渣土车等车辆沿途渣土泄漏、遗撒、飞扬，是禁止性的行为，不得违反。

　　如果渣土车发生了这些禁止性的行为，渣土运输人（公司）不清理的，按本条第二款“车辆泄漏、遗撒运输人未即时清理的，城市管理行政执法部门应当立即委托环境卫生作业单位清理，并依照公布的合法收费标准，向责任人收取清理费用。”的规定承担责任。

　　（2）问：《条例》罚则中，为何没有规定渣土车发生这些行为的运输人（公司）的处罚？

　　答：这是因为建设部《城市建筑垃圾管理规定》第二十三条已有明确规定：“处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款”，最低限处罚为5000元。在城市管理行政执法中从其规定就可以了，没有必要另设罚则。

责任编辑：蒋晓彬