福建省三明市：集中投入联创共建

来源:中国文化报 2017-01-04 16:22 http://www.mnw.cn/

　　三明市以国家公共文化服务体系示范区创建为抓手，不断完善基层公共文化设施网络建设，持续推进基层综合文化服务中心建设，全市已完成了71个乡镇（街道）、526个村（社区）的基层综合性文化服务中心的建设工作。

　　做法及成效：为了切实抓好试点工作，三明市先后召开了基层综合文化服务中心试点工作征求意见会、实地调研会、现场办公会、观摩推进会，深入调查研究。在全市乡镇综合文化站站长培训班上广泛征求关于试点建设的意见建议。在此基础上科学制定工作内容和目标，形成建设方案，制定下发了《三明市基层综合性文化服务中心建设试点工作方案》，明确建设任务、补助范围和资金。各县（市、区）切实把基层综合文化服务中心工作作为加强农村宣传思想文化工作的重要抓手，采取有效措施加快推进建设工作。

　　制定并落实《关于进一步加强文教卫生等社会事业人才队伍建设的意见》，以乡土人才培养为重点，不断提高公共文化服务队伍的整体素质。市委编办专门下发《关于落实乡镇（街道）综合文化站人员编制的通知》，通过整合编制、政府购买服务岗位等方式，确保全市每个乡镇（街道）综合文化站有人员编制3名以上；整合行政村文化活动室（中心）、农家书屋管理人员，确保每个行政村至少配有1名文化协管员。加强对乡镇（街道）综合文化站工作人员和农村文化协管员的业务培训和工作指导。举办全市142个乡镇（街道）综合文化站站长培训班、农村文化协管员培训班。

　　创新和经验：2015年，选取区位条件较好、人口相对集中、经济实力相对较强的100个点作为首批补助试点，市财政将基层综合文化服务中心试点建设经费列入专项经费，通过以奖代补的形式对验收合格的全市100个试点给予补助。2016年继续补助全市12个乡镇（街道）、24个行政村（社区）建设基层综合文化服务中心。两年来共计补助440万元，扶持全市136个试点。试点全部按照标准进行统一建设，其中文化设施包括一个书报、电子阅览室，一个娱乐健身室，一个特色文化展示室（墙），一个多功能活动室（文化培训室、科普活动室、老年活动室、志愿者服务室、党员活动室等），两个信息栏（公开栏、宣传栏），一个健身文化广场（室外群众文体活动场所）等。各县（市、区）为试点工作积极提供政策、资金等方面支持。各县（市、区）文化行政部门发挥牵头作用，整合扶贫开发、移民项目、文化体育、科技教育、“美丽乡村”建设、村民“一事一议”筹资筹劳奖补项目等有关资金，集中投入基层综合文化服务中心建设，并积极吸引社会力量投入、参与建设。组织督查组对全市申报的基层综合文化服务中心试点进行实地检查，对各地的推进情况进行现场督导检查，发现问题及时下达整改通知，确保试点工作顺利推进。

　　专家点评：在试点期间引入社会机制，制定标准规范建设。积极筹备资金、整合社会资源，加强人才队伍建设，组织活动以城带乡，这种充分利用社会资源的做法值得借鉴。

责任编辑：蒋晓彬