解心结 续情缘
在大田县建设镇,有这么一位乡村法官,为了减轻群众负担,他带着工作人员深入到墟场、田间地头巡回办案,足迹遍及辖区方圆700多平方公里;他不怕当事人的误解谩骂,埋头于费力不讨好的调解工作;根据城镇发展要求,他精心推出司法护企项目,帮助企业化解经济纠纷……
“我愿万家皆和谐,就得解法结又解心结。要依法办案解开法结,还要讲通情理,解开心结。”这是他劝诫自己的打油诗,也是他内心的真实写照,更是一名基层法官对群众的深情厚谊。他就是乡亲们的贴心法官、全省法院先进工作者、大田法院建设法庭庭长李勤模。
当事人向李勤模(右二)表示感谢
把法庭搬到群众家门口
建设法庭虽然位置偏僻,但却不是一个普通的法庭,它曾先后荣获中国十佳人民法庭等殊荣。2010年,李勤模初到建设法庭,他的心里忐忑不安:“这样一个先进法庭,我能胜任吗?”
不驰于空想,不骛于虚声,而惟求实的态度、作踏实的功夫。李勤模走进建设法庭的第一天,他寻思最多的,就是如何传承好这个全国典型,绝不能让建设法庭的光辉在他手中失色。
白天办案工作;晚上翻阅档案、学习理论。在不懈努力下,他慢慢找到了山区法庭问题的症结:辖区村庄多处在深山中,农民淳朴善良,但文化素质不高,在处理婚姻、地基、财产等纠纷时,容易出现一些过激行为,这就使得一些简单的民事纠纷,发酵成为治安甚至刑事案件。
本着“有案办案,无案普法”的信念,李勤模秉承建设法庭的“传家宝”——巡回办案制度,采取定期开庭与定点开庭相结合、巡回开庭与就地办案相结合的方式,和同事们自备便携式审判桌椅,把法庭搬到田间地头和群众家门口,调解矛盾纠纷,实现了“以法庭为中心”向“以群众为中心”的实质性转变。
2012年来,李勤模带着巡回法庭的工作人员,走遍了辖区的每一个乡村,共巡回478次,巡回受理案件531件,巡回审结案件531件,开展法制宣传20场,受教育人数达8000余人。
判得好更要“调”得好
“判得好不如调得好!”在工作中,李勤模最讲究的是案件调解,坚持多做调解工作,积极化解矛盾,希望能给每位当事人留下“案结事了人和”的美好结局。
几年前,村民孙某骑摩托车撞到李某,导致李某落下了终身残疾。此后,李某便把孙某当作“仇人”,经常因为一些小事发生矛盾。他甚至扬言:“当年那场交通事故,孙某就赔了那么点破钱,根本不够用。既然我的腿都保不住了,更不能让孙某好过!”
“在农村,当事人打一场官司,就有可能结怨一辈子,甚至影响下一代!”为了扭转这一现状,李勤模利用“1+N”综治信访维稳联动工作机制,主动与劳动保障所、司法所等沟通联系,带领工作人员主动走访李某所在的村子,查清问明事件原委,并找出法院审判的依据,有针对性地加强对李某的释理说法工作。
当李勤模和工作人员第6次到李某家进行调解时,终于打动了李某,他惭愧地对李勤模说:“为了我和老孙的恩怨,你们跑了6趟,我们再闹下去就对不起你们了!”
让矛盾纠纷不出村,这就是李勤模的朴素想法。数据显示,2012年来,他共调解撤诉507件,调解撤诉率71.5%。2014年5月,李勤模还请来了建设镇退休干部吴联武作为庭里诉前调解员,利用吴联武丰富的乡村纠纷调解经验,有效地提升了法庭的调解能力,这在我省基层法庭可算得上是个创新之举。
擦亮“司法护企”招牌
“谢谢法官!你们辛苦了,谢谢你们为我们企业所做的一切!”不久前,李勤模和同事在回访辖区企业时,某水泥有限公司林经理说。
原来,该水泥有限公司在厂房扩建、道路建设时,占用了隔壁石墨厂的部分厂房,双方关系一度紧张。在与当地村委会、水泥厂协商未果的情况下,石墨厂一纸诉状将他们告上了法庭。
“如果只是简单地一判了之,势必造成双方关系紧张,既不利于企业正常的生产发展,对当地社会稳定也会造成不良影响。”法庭调查后,李勤模等人得出这样的结论。
随后,法庭及时启动诉前调解程序,制定详尽的调解方案。李勤模等人先后9次到当地政府、村委会,召集双方当事人及有关部门协调处理此事,经过努力,双方尖锐的对立情绪有所缓解。法官们又趁热打铁,多次组织双方负责人坐在一起,引导他们从今后的长期合作与发展考虑,理性处理矛盾。终于,双方达成了和解,该水泥有限公司顺利竣工投产。
随着辖区经济的发展,企业经济纠纷案件逐年增加。企业活,则经济活,为此,李勤模和同事们将积极服务经济发展作为目标定位,及时、慎重、稳妥地处理涉及企业的各类纠纷,“司法助企”就是他们扶持经济发展的又一新招。
据了解,建设法庭采取设立联系点、发放联系卡、举办法律讲座、邀请旁听庭审等方式,加强与企业的沟通与联络;针对在案件审理中发现的企业经营管理中存在问题,精心编印了《当前经济形势下企业防范经营法律风险的十项提示》,帮助企业找出法律风险点、矛盾易发点,及时防范各种风险,助力辖区企业发展。去年以来,李勤模走访辖区企业265家,实现了走访全覆盖、服务零距离、普法宣传百分百,辖区96%的企业实现无讼,且涉企案件呈每年递减18%的良好效果。
建设镇党委、政府领导曾深有感触地说:“有李勤模这一批人在建设法庭,为辖区群众排解纠纷,化解矛盾,我们就可以全身心地抓经济、谋发展了!”(本报记者 黄丽青)