中国70年的7个民生关键词 这些改变与你我息息相关

　　今日（9月26日），国庆70周年活动新闻中心举办第二场新闻发布会。教育部部长陈宝生，民政部部长黄树贤，人社部部长张纪南，住建部部长王蒙徽，国家卫健委主任马晓伟介绍满足人民新期待，在发展中保障和改善民生，并回答记者提问。

教育

70年中国教育的特点是“一快、二公”

　　“用最简单的语言概括70年中国教育的特点、特色，就是一快、二公。”陈宝生说。

　　陈宝生介绍，中国用20多年时间，走完发达国家100多年的义务教育普及之路。用十几年时间使高等教育走完精英化、大众化到普及化三级跳，今年我们就可以进入到普及化阶段。目前，义务教育的毛入学率到了99.5%，高中阶段的毛入学率88.8，高等教育毛入学率48.1%。

　　“公”就是追求公平。陈宝生说，城乡学校的建设标准、教师编制、基本教育装备的配备水平，实现了城乡一致。近10年来资助了近10亿人，共1.4亿元。30万以上人口的县都有一所特殊学校，残疾儿童入学率稳步提升。

　　中国现有各级各类学校51万9千多所，在校学生2.76亿多人，各级各类专职教师1670多万。60%以上高等人才集聚在高校，基础研究和重点科研任务60%以上由高校承担，重点国家实验室60%以上建在高校，国家科技奖60%以上是由高校获得。中国已成为世界上第一的留学生生源国，世界第二的留学生目的地。

社会救助

每年保障6000万困难群众基本生活

　　黄树贤介绍，改革开放特别是党的十八大以来，民政事业取得了历史性发展和成就。社会救助发展出制度化保障，建立了以最低生活保障为基础的社会救助体系，实现了与扶贫开发的有效衔接。每年保障6000万左右困难群众的基本生活。

　　养老服务从面向困难老年人逐步拓展到了面向全体老年人，形成了以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合的中国特色的养老体系，养老床位达735.3万张。儿童福利向收养事实无人抚养的儿童等延伸，每年救助1400多万儿童。每年办理婚姻登记1400万例左右。全国火化率50.5%。

就业

城镇就业人数近70年增长27.3倍

　　张纪南介绍，我国就业人数从1949年的1.8亿增长到2018年的7.8亿人，扩大了3.3倍，而同期人口数扩大了1.6倍。其中，城镇就业扩大了27.3倍。城镇新增就业已经连续6年超过1300万人，每年新增的就业人数已经相当于1949年的全部就业人数。

社保

基本养老保险已覆盖超9.5亿人

　　社会保障方面，张纪南介绍，我国基本建成了覆盖城乡居民的社会保障体系。1951年参加劳动保险的职工数200多万人，基本养老保险已超过9.5亿人。养老、工伤、失业三项保险基金累计结余已经超过6.8万亿元。13亿人持有社会保障卡。“我们国家建立起了世界上最大的社会保障安全网。”张纪南说。

医疗

个人医疗费用支出达历史最低水平

　　马晓伟介绍，基本医疗保障体系现在覆盖人口达13亿多，参保率稳定在95%。个人医疗费用的支出占总支出的28.6%，达到历史上最低水平。目前，全国共有医疗机构99万个，医务人员1231万人，每千人口医生数2.59人，每千人口护士数2.94人，超过中等收入国家平均水平。

　　马晓伟表示，经过70年努力，中国人均期望寿命35岁提高到77岁，中国用比较少的投入解决了全世界六分之一的人看病就医的问题。

住房

城镇人均住房面积提高到39平方米

　　王蒙徽介绍，我们基本解决了亿十亿人口的城乡居民住房问题。我国人均住房面积从1949年的8.3平方米增加到了2018年的39平方米，城镇人均住房面积提高到39平方米，农村人均住房面积提高到了47.3平方米。建设各类保障性住房8000多万套，帮助2亿多群众解决了住房困难。

养老

养老机构50%以上由社会力量举办

　　黄树贤介绍，中国建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养结合的多层次的养老服务体系。截至2019年6月底，各类养老机构2.99万个，社区养老服务设施14.3万个，超过50%的养老机构和近40%的养老床位是社会力量举办。实现了从政府为主向政府、社会共同发展养老服务的重要转变。

【热点回应】

国家卫健委：促进医疗资源纵向流动解决看病难

　　马晓伟说，看病难反映的是医疗资源的配置问题，进一步深化医改要从资源配置的角度解决问题。提高各地医疗卫生水平，使各地都能解决疑难问题，不要让患者都上北上广看病。

　　“看病难，不是找不到医院，而是找专家、上协和看病难。”马晓伟说，把基层水平提高，医疗资源能纵向流动，看起病来，大病在医院、小病在社区，就能建立整合型的医疗体系。

国家卫健委：解决看病贵“要把虚高的药价降下来”

　　马晓伟表示，解决看病贵问题，要发展好医疗保障水平，我国医保对大病等保险还是有限，解决重病病人也只有70%左右。医保由市一级统筹，级别还太低，到省一级统筹就能更好解决看病贵的水平。同时要大力发展商业保险和补充保险。

　　此外，还要把虚高的价格降下来。国家采取了非常有力的措施，如进口专利药降价进医保，仿制药集中招标采购等措施，把药价降下来。“把药价降下来，这是解决我们多少年想解决而没解决的问题。”马晓伟说。

人社部：今年834万高校毕业生就业保持平稳

　　张纪南说，今年834万高校毕业生的就业，目前看，情况保持平稳。当前和今后一段时期，新的影响因素不断增加，对就业也带来挑战。主要考虑，就是突出就业优先导向，把就业作为经济发展的优先目标，把稳定和扩大就业作为区间调控的下限，形成经济发展和扩大就业的良性循环。

　　“稳企稳岗才能稳就业。”张纪南说，今年降社保费率将超过3千亿规模，对不裁员少裁员的企业加大补贴力度。同时还要对相关企业给予社保补贴、贷款贴息。

住建部：鼓励大城市视情况发展共有产权住房

　　王蒙徽说，党的十八大以来，全国开建的各种保障性住房有4000多万套，惠及了1亿多住房困难的群众。新市民的住房困难也得到了一些缓解，城镇中低收入家庭的住房条件也不断改善。下一步将加快完善住房保障体系，加快解决新市民住房问题，实现全体人民住有所居的目标。

　　同时，加大培育住房租赁市场，落实支持政策，加强租赁住房的供应。还要因地制宜发展共有产权住房，鼓励人口流入大、房价高的城市根据自己的情况发展共有产权住房。

　　新京报记者 吴为