哈尔滨“剑指”殡葬领域黑恶势力：紧盯四个关键环节

　　冰城‘剑指’殡葬领域涉黑涉恶犯罪 《哈尔滨市深入推进殡葬领域扫黑除恶专项斗争工作方案》出台

　　近日，我市制定出台《哈尔滨市深入推进殡葬领域扫黑除恶专项斗争工作方案》。《方案》明确：

　　从现在起至12月31日，我市将紧盯“线索排查、打击重点、打伞破网、边打边建”四个关键环节，坚决打击殡葬领域涉黑涉恶犯罪，铲除殡葬领域黑恶势力滋生土壤，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　我市成立了由市政府主管副市长为组长、由各成员单位主要负责人为副组长的“深入推进殡葬领域扫黑除恶专项斗争领导小组”，成员单位包括各区、县(市)扫黑办，市民政局、市纪委监委、市信访局、市发改委、市审计局、市民族宗教局、市公安局、市司法局、市自然资源和规划局、市林业和草原局、市城管局、市卫生健康委、市市场监管局，市直相关部门。

　　《方案》要求

　　各区、县(市)和市直有关部门要制定本部门专项整治行动实施方案，明确相关要求、责任分工、方法步骤和工作措施，按照职责分工，抽调专门力量，在职责范围内组织开展全覆盖排查，建立问题清单和整改台账。

　　重点任务

　　任务一：加强线索排查

　　切实加强本地殡葬领域涉黑涉恶线索排查，收集线索渠道包括：群众举报、媒体曝光、犯罪嫌疑人自首、督查检查中发现的违法犯罪行为、上级机关批转交办线索等。

　　对近年来涉及殡葬问题的信访案件、治安案件、轻微刑事案件进行排查梳理、串并分析，深挖幕后涉黑涉恶线索。

　　对殡葬服务机构全面进行财务审计，注重从违规违法问题中发现涉黑涉恶线索。

　　任务二：突出打击重点

　　重点打击未经批准擅自兴建公墓设施非法营利的黑恶势力。

　　违反价格管理规定，出售(租)墓穴(墓位)骨灰存放格位中实施价格欺诈、价格垄断的黑恶势力。

　　殡葬服务、中介服务及销售丧葬用品不按规定明码标价，误导销售、强买强卖、捆绑销售、垄断经营、强制服务收费、只收费不服务的黑恶势力。

　　未经批准非法经营殡葬行业，或虽依法批准成立，但违法超范围经营的黑恶势力。

　　买卖死者信息、非法接运遗体的黑恶势力。

　　任务三：注重打伞破网

　　重点对殡葬服务单位班子成员和重要岗位人员在工程建设项目和大宗物资采购中拿回扣、收受贿赂以及与供应商、经销商、承包商和“白事先生”互相勾结等违纪违法行为开展深入排查，及时发现和打击殡葬领域黑恶势力“保护伞”“关系网”。

　　坚持政法机关和纪检监察机关双轮驱动、同向发力，严格落实“两个一律”要求，实行“一案三查”，完善并落实纪检监察与政法机关线索双向移送、案件协同查办机制，加大线索查处力度，确保线索没见底不罢休、案件没查透不收手。

　　任务四：坚持边打边建

　　边打边治边建，从发现的突出问题中查找源头治理的“漏洞”、日常监管的“盲区”、打击处理的“短板”。

　　推动行政执法与刑事司法有效衔接，建立联合执法机制，完善动态监管机制。

　　及时堵塞管理漏洞，实现打击与防范、治标与治本的有机统一。

　　私建墓地、私设安息堂拆！

　　强迫交易、强卖殡葬品抓！

　　市民政局已累计摸排涉黑涉恶线索9条，排查出乱点乱象问题50个

　　今年4月我市扫黑除恶专项斗争“百日攻坚战”启动后，全市开展了殡葬行业扫黑除恶治乱专项整治行动。截至目前，市民政局共围绕12项殡葬领域涉黑涉恶涉乱问题深入24858个场所进行访查，共访查122622人，累计摸排涉黑涉恶线索9条，排查出乱点乱象问题50个，其中已经整改完成22个，正在进行整改28个。

　　整治行动中，道里区民政局针对榆树镇民泉村金龙山墓园非法占用林地私建墓地问题，向金龙山墓园下达了责令改正通知书，责令停止一切对外销售经营行为，自行拆除违建墓地，目前拆除工作已完成。香坊区民政局针对黎明街道办事处穆家沟村私自设立穆家沟安息堂问题，下达《取缔穆家沟村非法经营骨灰寄存场所的通知》，责令穆家沟安息堂停止营业、拆除违建建筑，市民政局已责成天河园殡仪馆、向阳山革命公墓做好骨灰接收安置工作。民政部门还在宾县、依兰县、巴彦县、道外区、呼兰区、阿城区等发现非法营运车辆20余辆，目前正联合公安交管部门陆续整治。

　　据介绍，通过民政部门排查上报的线索，相关部门破获一批黑恶案件。其中，五常市第二殡仪馆存在垄断骨灰盒市场、强迫交易的行为，经市公安局扫黑办认定为涉恶犯罪团伙案件，涉案6名犯罪嫌疑人全部归案，该殡仪馆已停售骨灰盒，并制作了服务明白卡进行公布，让丧主自愿选择服务项目。木兰县以董某为首的恶势力犯罪团伙在东兴镇私建火葬场，以殡葬执法为名，采取暴力阻挠入葬、威胁恐吓挖坟抛尸等手段，强卖殡葬用品，垄断木兰县利东镇以北大半个木兰的农村殡葬服务市场。目前公安机关已抓获6人，扣押车辆3台、现金12万元。五常市殡仪服务公司涉嫌垄断骨灰盒市场、强买强卖，企业法人及相关人员4人已被刑事拘留，目前公安机关正在调查取证。

　　强卖“天价骨灰盒”

　　施行“殡葬潜规则”

　　五常警方破获殡葬业强迫交易案

　　成本266元的骨灰盒卖6000元、288元的卖8000元——近日，五常警方破获一起殡葬业强迫交易案，以李某和祁某等人为首的恶势力团伙靠着殡仪馆两任领导“保价”护航，3年强卖“天价骨灰盒”获利280余万元，引起民愤。

　　因未买馆内骨灰盒办理丧事被拖延

　　五常市第二殡仪馆又称“拉林第二殡仪馆”，是当地有名的“鬼门关”，凡是来这儿办丧事的人都必须购买殡仪馆出售的6000元－20000元不等的“天价骨灰盒”。2017年，拉林镇关先生母亲过世，不知殡仪馆“潜规则”的他提前买了一个骨灰盒。原本预约第1号办事，可工作人员见其没买馆内骨灰盒，就让他一直快到中午还没办理上。无奈之下，关先生只得托人找关系才将丧事办完，事后才知道自己是因违反了“潜规则”才被“整”。

　　骨灰盒按成本价尾数随意定“天价”

　　如此敛财的殡仪馆激起了当地群众的愤怒。2019年4月，一封封举报信送到五常市公安局，举报内容还涉及骨灰寄存等问题。五常市公安局治安管理大队调查发现，该殡仪馆的骨灰盒业务承包人李某和女会计祁某涉嫌利用承包殡仪馆销售骨灰盒的便利，强迫丧主购买其售卖的骨灰盒，从中牟取暴利。2019年5月13日，五常警方抓获了李某、祁某及前台营业员于某和唐某，查扣大量骨灰盒。两名营业员交代，骨灰盒定价全看成本尾数随意定，如果成本是266元的就卖6000元、288元的就卖8000元。靠着这样离谱的定价“规则”，李某等人3年间敛财280余万元。同时，殡仪馆称如果办事群众在外面买了骨灰盒，则必须有正规发票才给寄存骨灰。

　　前任、现任领导为承包商“保价”签永久合同

　　骨灰盒承包商哪儿来的能量能左右丧主的殡葬事务？公安机关在审理和侦查中发现，拉林第二殡仪馆退休主任赵某和现任副主任奚某均牵涉参与。随后，赵某自首，奚某落网。经查，赵某持有骨灰盒业务20%的股份，奚某则每月拿到李某“孝敬”的1600元和4条中华烟，条件就是为李某的骨灰盒推销业务“保价”护航，如有群众反映这事，他就权当看不见。警方发现，李某当年与在任领导赵某签订的承包合同起始时间是2016年3月，期限为永久。

　　目前，涉案犯罪嫌疑人均已被批捕，警方共扣押嫌疑人财物及车辆折合人民币约200余万元，冻结资金300余万元，相关部门正进一步调查处理该案。

　　记者孙玉红李洋