山东临淄回应国企“娃娃高管”：任用不存在违规 特殊背景下形成

　　央广网淄博12月13日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，11月初，西安千亿国企——西安高新控股有限公司被曝出其董事会和监事会10名高管全是“80后、90后”，引发争议。事件的处理结果是：董事长等三人被停职；高新区财政局违反国企管理人员任用规定，擅自变更企业法人代表及董事，局长王进杰被免职。而近日，山东淄博的一家国企也被曝董事长、高管几乎全为“80、90后”，但事件的调查结果却大不相同。

　　今年10月，山东省淄博市临淄区公有资产经营有限公司在发布的“2018年度第一期中期票据募集说明书”中披露了企业人员基本情况。其中，该公司董事长张海港为1988年出生，2名董事均为“90后”，如此年轻的国企高管引发了舆论关注。

　　不仅如此，该公司的监事会成员，也均为“80后”和“90后”人员。一家区政府旗下的国有独资公司，董事长和高管层几乎全部为二三十岁的所谓“娃娃军”，经媒体报道后，引发了外界的广泛联想和质疑。对此，临淄区政府12月9日公开表示，立即对公司董事会成员任用情况进行调查，将根据调查结果依法依规进行处理。

　　昨天（12日），当地官方以及报道中的“85后”董事长接受央广记者独家专访时表示，经调查，该公司高管任用不存在违规违法问题，高管集体年轻化系特殊背景下形成。

　　山东省淄博市临淄区公有资产经营有限公司“85后”董事长、“90后”董事问题经媒体报道后，临淄区政府立即成立了由组织、纪检、宣传、人社、法制等部门组成的调查组，到临淄区公有资产经营有限公司进行了调查核实。临淄区委组织部常务副部长许宝新介绍，通过现场调查，查阅原始档案资料，证实媒体报道中的公司高管人员信息属实。但这些高管人员任用并不存在违规：“这些高管均是通过自主招聘或公开考试招聘的方式进入公司，程序公正，公开透明，符合国有企业员工录用相关规定。从工作情况看，都能按照岗位职责要求，完成工作任务。”

　　同时，由于该公司是国有独资企业，公司高管人员也没有公司股份和分红收入。经调查，这些人员也没有需要回避的亲属关系。许宝新说：“从我们查阅人员档案信息看，他们的直系亲属都没有区内党政领导干部背景，也没有发现需要回避的亲属关系。目前，董事会、监事会高管人员都在岗履职，公司运转正常。”

　　那么，一家区政府旗下的国有独资公司，为什么董事长和高管层几乎都是二十多岁的“娃娃军”？许宝新表示，这一现象是在特殊背景下形成的。临淄区公有资产经营有限公司成立于1996年，注册资本2亿元，目前总资产超过120亿元。经营范围为城市基础设施建设投资、新农村和小城镇建设投资、土地开发与整理等，控股的7家公司主要为公益性企业。成立以来，该公司董事长和高管人员一直由区财政局、国资局等部门相关领导和工作人员兼任。从2012年开始，根据公司资产运营管理及投融资业务发展需求，该公司开始大量聘用高学历、年轻化的专业技术人才。许宝新说：“陆续招聘熟悉金融、财务、会计、工程、项目管理、法律等方面专业人员，充实经营管理队伍。公司现有员工50人，主要集中在1983年-1992年间出生的大学生，平均年龄在30岁左右，其中研究生7人。”

　　许宝新介绍，2015年11月，根据上级政府清理公职人员在企业兼职的有关要求，公职人员相应辞去企业职务。当时兼任该企业董事长的是临淄区财政局长王守国，董事分别由两位副局长兼任，职工董事和监事会成员也都是区机关部门和事业单位的工作人员。当时根据上级相关规定，这些人员辞去了企业职务、不再兼任，因此临淄区国资局从该企业内部重新选拔、任用了高管人员。但由于当时企业员工基本都是12年后进入的大学毕业生，年龄大都在二十多岁，因此才出现了“娃娃高管”的现象。

　　许宝新表示，鉴于公司为国有独资公司，主要承担供热、供水、城市建设投融资等公益性职能，为有效防控风险，提高公有资产运管决策的科学化、规范化水平，公有资产经营有限公司实行“董事会+决策委员会+区政府常务会议+区委常委会”的决策程序，“对重大投融资、重大财务支出等事项，先由公司董事会研究形成初步意见，之后提交区国资局公有资产决策委员会审核论证，审核通过后提报区委、区政府研究，区委、区政府研究通过后实施，既充分发挥了各决策层级的作用，又最大限度地对风险进行防控。”

　　同时，许宝新介绍，随着11月份国有资产的划拨完成，区公有资产经营有限公司董事会、监事会进行调整，后期将采取内部选任和外部引进的方式，选择优秀的企业经营管理人才担任公司高管，确保公司改革稳步推进，经营业务稳步发展。

　　由于媒体报道而备受关注的“85后”董事长张海港，在接受记者采访时表示，自己是2014年1月进入区公有资产经营有限公司，2015年11月被推选为公司董事长，主要负责公司的日常管理，企业重大事项决策均由区里层层把关。张海港说：“可能外界对我们产生了各种各样的质疑，这是因为他们不了解我们企业的背景和实际情况，我们也很理解，没有造成太大的影响，我们依然会在各自的岗位上踏踏实实地把工作干好。”（记者王成林）