媒体盘点北上广深网约车准入门槛：什么人可开什么车

来源:一财网 2016-10-10 15:03 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

网约车平台：须承担承运人责任

　　在网约车平台方面，北京、深圳和广州均要求网约车平台公司承担承运人责任，保证运营安全，保障乘客合法权益。

　　北京的征求意见稿规定了网约车平台公司应当在本市设立服务机构，并拥有保障服务的办公场所、培训教育场所、工程技术人员和企业管理人员，并实行经营权期限制，经营期4年，到期经审核合格后可延期。

　　深圳也要求，网约车平台应当在本市设立分支机构，并有办公场所、管理机构和人员；平台服务器设置在中国内地，未设置在本市的，应当在本市设置数据备份系统；网络服务平台数据库接入本市政府监管平台。

　　广州网约车新规要求，从事网约车经营的企业，应当申请取得《网络预约出租汽车经营许可证》，许可证有效期为8年。按政府监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据直接接入政府监管平台，实现数据实时共享。

网约车价格机制：实行市场调节价

　　在价格机制方面，北京明确要求网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。网约车平台公司要提前公示作价规则、计程计价方式和价格标准，按规定明码标价，计程计价方式要符合国家和本市有关规定。

　　深圳提出将建立网约车运力规模动态调整机制，运价实行市场调节价，必要时实行政府指导价。

　　广州市也提出网约车实行市场调节价，同时明确可以综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素，适时建立网约车动态监测和调整机制。

专家：规定简单但管理成本低

　　“不能局限地从网约车的门槛高就事论事看。”同济大学交通运输工程学院教授、博士生导师陈小鸿在接受第一财经记者采访时说，北京、深圳和广州都是中国的一线城市，看此前三地整个交通管控政策，不论是北京、深圳还是广州对于小汽车、私家车都是不鼓励过量使用的，那么，在这样一个大背景下，对网约车设置比较高的准入门槛严格管理，是可以理解的。

　　但是，陈小鸿也指出，目前争议点之一就是对网约车驾驶员和车辆的准入规定，尤其是驾驶员。在陈小鸿看来，不论是户籍还是其它门槛的设置，管理并没有绝对的好或不好，要从管理的有效性和管理成本等多方面来判断。目前来看，对于驾驶员有的规定偏于简单粗暴，但是这也是管理部门权衡之后的选择，这和管理成本和管理有效性有关。“我们可以从公平性出发设置更加详细的规定，但是未见得比简单粗暴的规定更有效，我只能这么说。”

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