北京市委办公厅：行业协会商会与行政机关脱钩
北京行业协会商会与行政机关脱钩
一次性清理在行业协会商会中兼职的公务员
京华时报讯(记者张然)近日，市委办公厅、市政府办公厅印发《北京市行业协会商会与行政机关脱钩工作方案》(以下简称《方案》)，明确提出取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、联系和挂靠关系，行业协会商会依法直接登记和独立运行。另外，自2018年起，取消本市行业协会商会的财政直接拨款。对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理。
《方案》指出，今年要完成六分之一的全市性行业协会商会脱钩试点工作；2017
年总结经验、扩大试点，完成剩余数量四分之一的全市性行业协会商会脱钩试点工作。今年12月31日前，联合工作组统一组织对2016年度脱钩试点成效进行评估。
据悉，2015年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。
机构分离
依法登记独立运行
《方案》指出，取消行政机关(包括下属单位)与行业协会商会的主办、主管、
联系和挂靠关系。行业协会商会依法直接登记和独立运行。行政机关依据职能对行业协会商会提供服务并依法监管。
调整行业协会商会与其代管的事业单位的关系。行业协会商会代管的事业单位，并入行业协会商会的，注销事业单位法人资格，核销事业编制，并入人员按照行业协会商会人员管理方式管理；不能并入行业协会商会的，应当与行业协会商会脱钩，根据业务关联性，在精简的基础上划转到相关行业管理部门管理，并纳入事业单位分类改革。行政机关或
事业单位与行业协会商会合署办公的，逐步将机构、人员和资产分开，行政机关或事业单位不再承担行业协会商会职能。
资产财务分离
单独建账独立核算
《方案》指出，行业协会商会应执行民间非营利组织会计制度，单独建账、独立核算。没有独立账号、与行政机关会计合账、财务由行政机关代管或集中管理的行业协会商会，要设立独立账号，单独核算，实行独立财务管理。
自2018年起，取消本市行业协会商会的财政直接拨
款。行业协会商会占用的行政办公用房，超出规定面积标准的部分限期清理腾退；符合规定面积标准的部分暂由行业协会商会使用，2017年底前按有关规定清理腾退，原则上应实现办公场所独立。
人员管理分离
公务员不得兼职
行政机关不得推荐、安排在职和退(离)休公务员到行业协会商会任职兼职。现职和不担任现职但未办理退(离)休手续的党政领导干部及在职工作人员，不得在行业协会商会兼任职务。领导干部退(离)休后三年内一般不
得到行业协会商会兼职，个别确属工作特殊需要兼职的，应当按照干部管理权限审批；退(离)休三年后到行业协会商会兼职，须按干部管理权限审批或备案后方可兼职。
对已在行业协会商会中任职、兼职的公务员，按相关规定进行一次性清理。任职的在职公务员，脱钩后自愿选择去留：退出行业协会商会工作的，由所属行政机关妥善安置；本人自愿继续留在行业协会商会工作的，退出公务员管理，不再保留公务员身份。在行业协会商会兼职的公务员，要限期辞去兼任职务。
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