晚婚晚育假取消了吗？央视解读：没那么简单

来源:央视新闻 2015-12-28 11:07 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　12月27日，全国人大常委会表决通过了修改之后的《人口与计划生育法》，其中有一点非常受关注，那就是将第二十五条修改为“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。”对此，有人解读认为，原来的晚婚晚育假已经取消。真的是这样吗？

晚婚和晚育相关但是两码事

　　国家卫生计生委法制司司长张春生在修法后的记者会上表示，目前，我国的初婚年龄约为25岁，初育年龄则约为26岁，针对这种新的生育行为的情况，国家也不再专门鼓励晚婚晚育。

　　由于现在国人的生育越来越晚，因此对于晚婚晚育的福利非常关心。但实际上，这个问题首先要分成两部分，一是晚婚，二是晚育，二者虽然有关系，但也不是一码事。

　　我国《婚姻法》规定的法定结婚年龄，男子为满22周岁、女子为满20周岁。对于晚婚年龄，法律并没有明确规定。但根据之前的文件精神，一般是在法定年龄之后三年结婚为晚婚，也就是男子25岁，女子23岁。按照正常生育的生理时间，晚育时间较晚婚略晚一年左右，也就是女子24岁左右。

取消晚婚假？没那么简单

　　首先说晚婚，计生法修改之后，晚婚假是不是取消了呢？实际上对于晚婚问题，《婚姻法》和修改之前的《人口与计划生育法》都有涉及，《婚姻法》的第六条规定：结婚年龄，男不得早于22周岁，女不得早于20周岁，晚婚晚育应予鼓励。修改之前的《人口与计划生育法》第二十五条规定，公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。这次修改的是《人口与计划生育法》，《婚姻法》并没有修改，因此晚婚的福利并不能简单地说就取消了。中国法学会婚姻家庭法学研究会副会长李明舜李也表示，“晚婚属于婚姻法的范畴，计生法管不了，因此不存在取消晚婚假的问题”。

　　但是看遍婚姻法的条文，并没有哪一条具体规定晚婚有多少天的假期，只有抽象的说法。其实，晚婚假休多久是各地计划生育条例自行规定的，时间也不一。比如北京上海，晚婚假就是7天，加上正常的婚假3天，一共是10天。而安徽，正常婚假三天，如果是晚婚再延长20天，一共为23天。因此，计生法修订之后，晚婚假是否取消，还要看各地立法机关是否对相关规定进行修改。目前，不能就简单地说晚婚假已经取消了。

晚育假也没有了？或许只是名称上

　　根据新修改的计生法，并没有提到晚育的问题，只是说“只要符合法律法规，就可以延长生育假的奖励”。从字面上理解，不会单独鼓励晚育。但专家认为，本次修改计生法的逻辑就是落实五中全会精神，实施全面二孩，也就是要鼓励生孩子。无论是生一个孩子还是生二胎，都符合法律规定，从法律上讲显然也符合延长生育假的奖励。从鼓励生育这一精神可以看出，晚育假期在字面上不存在换来的应该是普遍延长生育假，这是大概率事件。否则在当下晚育已经常态化的背景下，如果再缩短生育假期，有违鼓励生育的精神，更何况没有一胎又何来二胎。

生育假延长多少？需要各地方明确

　　很多人可能会想，符合法律规定可以延长，如何延长呢？本次修法之后，全国人大要求地方上出台措施做好衔接，以确保法律的执行。现在我国正式实施的产假标准依据2012年4月18日国务院常务会议审议并原则通过的《女职工劳动保护特别规定》。规定将女职工生育享受的产假由90天延长至98天，并规范了相关待遇。

　　按照原来的规定，一些地方给予的晚育产假从十几天到30天不等，也就是在98天的基础上再加上十几天到30天不等。因此未来如何延长生育假，需要各地出台配套措施，使得法律真正落地。到时候，自己所在省市区到底延长多少就一目了然了。