(记者 彭骎骎)要深入推进农业供给侧改革,就是要坚持质量兴农,激活要素激活市场,发展新产业、新业态,来拓展农民就业和增收空间。
中央财经领导小组办公室副主任韩俊在2月15日举办的“中国经济50人论坛2017年年会上”做出上述表述的。他表示现阶段支撑农民增收的传统动能在逐渐衰减。
他表示农产品供求形式发生了重大变化,靠政府不断提高收储价格增加农民收入已经难以为继;另一方面,农村劳动力供求关系也发生了重大变化,外出农民工人数增长乏力,靠增加劳动力外出就业增加农民收入难度加大。
韩俊进一步举例,2016年农民人均种植业收入名义增长只有1.1%,外出农民工人数增幅只有0.3%,而本地就业农民工数量增速为3.4%,着说民农民工就近就业转移就业迎来了新的机遇。
韩俊表示,要以当年发展乡镇企业那种劲头来大力支持农村新产业新业态发展,而这也是今年中央“一号文件”的精神。
要发扬中央“一号文件”精神,深入推进农业供给侧改革,就是要坚持质量兴农,即优化产品产业结构。韩俊认为,现阶段许多国内农产品的需求往海外转移,就是因为国内农产品质量优化不够。
因此,他认为应该激活农业农村内生发展动力,具体而言,是要打好激活市场和激活要素两个“硬仗”。
激活市场来看,就是要深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度的改革。韩俊表示,近年来,农产品价格形成机制和收储制度的改革取得重大进展,棉花、玉米价格完全由市场形成,棉花国内外价差逐年缩小,玉米还出现了国内外价格倒挂,逐步实现与国际市场接轨。
“我去了几趟东北,农民还是有账可算的。”韩俊表示,农产品价格形成机制和收储制度的改革是的农民基本收益得到保障。
而激活要素方面,深化农村土地和集体产权制度改革是重头戏。“让更少的农民种更多的地是农业发展的必然趋势。”韩俊指出,他举例,2010年到2015年底,全国农村流转承包面积占家庭承包总面积的比重由14.7%提高到33.3%;流转承包地农户比重由14.5%提高到20.5%。
他还表示,激活要素要解决“建设用地指标下不了乡”的问题,满足合理用地的需求,推进集体经营性建设用地入市改革,而这也将释放巨大红利。