庄边镇凤际村坐拥“红色+绿色”宝贵资源,却长期因缺乏规划难以高效合理地进行综合开发运营;国欢镇码头村有片土地长期闲置,甚至成为许多人眼里的“包袱”;大洋乡瑶山村因良田抛荒发愁……
在莆田市涵江区推进乡村振兴的进程中,一道道考题摆在面前。
坚持问题导向,该区自2024年底开始推行“165”专项行动,拟用3年时间,实现区内所有建制村集体经济经营性收入平均达50万元,打造一批集体经济经营性收入在100万元以上的集体经济强村。
其中,“1”是坚持以党建为引领,建立发展壮大村级集体经济的组织体系;“6”是由6类对象组成帮扶团队,即区领导挂帅的机关事业单位帮促、企业助力、高校赋能、乡镇领导干部领路、各类能人(驻村第一书记、乡村振兴指导员、科技特派员、金融助理员等)参与;“5”是开展“5送”活动,即送思路、送政策、送人才、送资源、送技术。
而今,当地越来越多的乡村从沉寂走向兴盛。
强“引擎”
“以前我们是守着金饭碗‘讨饭吃’。”庄边镇凤际村党支部书记连金环曾这样形容村里之前的窘境。这个革命老区村坐拥被誉为“闽中抗大”的红军学校旧址和多处瀑布等宝贵资源,却长期因缺乏规划难以高效合理地进行综合开发运营,导致村庄发展停滞。
改变始于一次赴厦门取经的学习考察。“看了人家的整村运营,我茅塞顿开,我们的宝贝不能再这么零敲碎打地浪费了。”回来后,连金环做的第一件事,就是带领班子重新制定发展蓝图。
为此,他们主动对接莆田学院,系统规划文旅项目,一边用电子沙盘等现代化手段让革命历史“活”起来,一边铺设步道,将瀑布、古树等自然景观串珠成链。同时,着手将旧民居改造为集食宿于一体的研学基地。
眼下,蓝图正变为现实,凤际村成了干部教育培训基地、红色旅游体验景区和乡村振兴示范点,村里相关资源点先后获评福建省革命遗址、福建省革命文物、省党史学习教育基地、离退休干部党员传承红色基因学习教育基地、涵江区主题党日活动基地等,预计今年村集体可增收15万元。
一花独放不是春。凤际村的改变,是涵江区发动基层干部“引擎”的缩影。涵江区将发展集体经济的能力直接与村干部的工作绩效挂钩,干得好、村里富,干部也会得到相应激励。对于一度“掉队”的村庄,则精准“扶上马、送一程”,派专人、给政策帮扶,直到出成效。
在驻村工作队推动下,曾是软弱涣散村的三江口镇后郭村以整治撂荒地为契机,全面清查并规范了集体土地租赁合同,仅此一项村集体年收入就增加了近5万元。截至目前,全区63个集体经济薄弱村集体收入平均增长50%,部分村突破30万元大关。
为确保乡村振兴不留死角,涵江区开始推行“165”专项行动,由25位处级领导挂帅,为挂钩村量身定制发展方案,带动村党组织找到发展集体经济的新模式、新路径。
受益于此,新县镇张洋村建起动植物科普园,发展农业特色旅游;三江口镇哆头片区启动“美食消费季”,以品牌认证、电商合作及1.16亿元产业园建设推动蛏产业现代化;优利可公司租赁顶坡村土地,年付租金1.9万元,并提供技术培训与就业岗位,助力村民多元增收。
学“算账”
“这片地以前是荒草地,谁能想到现在是我们的‘聚宝盆’。”国欢镇码头村的老党员徐顺明看着一辆辆货车进出崭新的厂房,感慨万千。
乡村振兴需要资本支持,而村庄自身的土地、厂房、山林、文化等资源,正是最大的“投资标的”,关键在于如何有效唤醒、激活和经营它们。涵江区的破题之道,是引导村干部学会算资源的“三本账”:“沉睡账”“特色账”“融合账”。
第一本是盘活闲置资源的“沉睡账”。
过去,码头村的这片闲置土地在许多人眼里是“包袱”。但是,村党支部却看到了其中的潜力,四处奔走,争取政策,通过土地平整、村庄整治,在这片不起眼的土地上建起4幢标准化厂房并对外出租。这片“包袱地”,如今每年能为村里带来超过200万元的租金收入。
此外,三江口镇东盛村、新兴村依法收回长期低价出租的滩涂的经营权,重新招标后租金翻番,村集体年均增收20万元。
第二本是打响土特产品的“特色账”。
萩芦镇的枇杷、大洋乡的冬米……这些曾经“单打独斗”的土特产,如今被统一整合进“五彩萩芦”“我在大洋有亩田”等区域公共品牌中,统一包装、统一营销。借助涵江共享直播基地,近百个单品“飞”出大山,产品溢价率普遍达到30%以上。
第三本是延伸农文旅的“融合账”。
“这棵‘阳光玫瑰’是我的,每年这时候,我都会带朋友们来采摘、野餐。”眼下正值葡萄成熟季,在江口镇顶坡村的葡萄采摘园里,来自莆田市区的游客张素青正开心地向朋友介绍自己的“专属”葡萄树。
这是顶坡村在延伸农旅融合上的新探索。村干部围绕葡萄采摘园,创新推出“顶坡有我一棵葡萄树”的共享葡萄园业态。游客只需支付一定的费用,就能“认养”一棵葡萄树,并随时前来体验田园生活。这种新模式,让游客从单纯的消费者变成了果园的“荣誉园主”,深度融入当地文旅产业。这一创新也为村集体每年带来实实在在的10万元增收。
如今,这场以盘活资产、做强产业为核心的“经济突围战”,正重塑涵江乡村的经济版图。全区已初步形成“一村一品”“一镇一业”的特色产业格局,白塘荔枝、萩芦枇杷、哆头蛏、大洋冬米等特色产品畅销全国各地,年销售额突破5000万元。
会“借力”
地处偏远山区的大洋乡瑶山村,曾因千亩良田抛荒发愁。如今,这里却成了远近闻名的“生财宝地”。秘诀何在?瑶山村党支部书记柯芳勇的电话本里藏着答案:一头连着山东的育种专家,一头连着福州的收购商,还有一头通向与村里合作的农业企业。
“靠自己单打独斗不行,得学会‘借力’。”这是瑶山村振兴的核心经验。为破解难题,村党支部领办村集体企业,先将村民手中分散的千亩土地集中流转,再主动对外以商招商,成功吸引5家有实力、有技术的农业企业入驻。他们还敏锐地引进市场前景广阔的“榴莲蜜薯”新品种,并与收购商提前签订保底价协议,彻底解决了销路问题。
一个开放的“朋友圈”,为瑶山村带来了人才、技术和市场。而这样的“朋友圈”,正在涵江区遍地开花。近年来,涵江区大力推行“红色合伙人”机制,积极为“一个好汉”找来“三个帮”:
他们找来“最强大脑”,创新实施“乡村CEO”培育计划,为村庄引入职业经理人。白塘镇双福村聘请“乡村CEO”后,整合民宿、引入研学,村集体经营性收入从每年15万元跃升至50万元。
拉来“技术外援”,推动校村共建。福建农林大学为大洋乡瑞云村提供林下种植技术,湄洲湾职业技术学院与梧塘镇九峰村共建古建筑保护技术中心,让科技与文化为乡村赋能。
引来“金融活水”,深化“党建+金融助理”机制,推动银行开发利率较普通贷款低10%~15%的“强村贷”“惠农e贷”等专属产品。结合家具企业发展需求,白塘镇陈桥村获得1000余万元贷款,推动村集体建设标准厂房出租,年增收18万元。
在众人拾柴的合力中,一个充满活力的创新生态圈正在为涵江乡村振兴注入强大动能。目前,全区已建成产学研基地10个,78家企业深度参与乡村产业。(报业集团记者 林爱玲 通讯员 魏李琛 林亦霞)