莆田探索易肇事肇祸精神病患者管控新途径
治理与服务深度融合
今年来，莆田市集中开展严重精神障碍患者肇事肇祸问题治理行动，大胆创新，提出“3946”治理机制、“一历(卡)五单”衔接机制和推进专项治理与网格服务管理深度融合，探索出了一套“莆田经验”，有效推进专项治理取得实效。
专家正在为疑似患者进行疾病鉴定和危险性等级评估
截至目前，全市法院审理严重精神障碍患者肇事肇祸致人死亡案件1起1人，肇事肇祸问题得到有效遏制。
建章立制 让底数更明
“截至9月30日，全市共排查发现疑似精神障碍患者12467人，组织开展危险性评估9365人，其中3级以上患者698人。”莆田市综治办相关负责人对本市的疑似精神障碍患者的人数非常有底。
心里有数，源于莆田市建立的责任排查机制、通报对比机制和评估鉴定机制。
每季度各乡镇(街道)分管领导都要牵头组织派出所、民政办、残联、卫生院等职能部门开展联合专项排查，全面排查、发现和掌握辖区内精神障碍患者特别是3级以上重性精神病患者及有肇事肇祸行为患者底数情况。
“排查完，还要和派出所结合日常业务工作，5个工作日内相互通报将新确诊的3级以上的高风险患者情况和疑似精神障碍患者情况信息。”莆田市城厢区凤凰山街道综治办王宏群说。
最后由莆田市卫计委针对排查情况，统筹安排精神医疗专家下基层开展评估鉴定工作，逐人确定风险等级(0-5级)，建立风险等级电子档案并录入排查台账，为分类落实管控救治服务提供依据。
网格管理 服务更到位
今年8月26日，莆田拱辰派出所派出所接到某小区网格员报警称：一名小区业主从楼上扔砸物品，疑似精神病患者。民警立即到达现场，核实此人长期有抑郁症，性情暴躁，民警在劝说无效后，果断将其制服。
民警及时到场，得益于莆田市网格服务管理的优势，政府将严重精神障碍患者筛查随访工作作为城乡社区网格员的一项基本职责，通过散落在全市大街小巷的2701名单元网格员每天不间断的巡查走访，全面掌握发病隐患，及时预警报告，跟进稳控措施。
为了让服务管理到位，莆田市规范“清单式”管理，明确重点对象管理服务工作专班，把确诊评估三级以上患者、长期独自居住患者和强制医疗对象纳入救治管理服务视线，目前全市54个乡镇(街道)均已建立三类重点对象的“管理清单”，三级以上患者“随访清单”698人。
多元联动 保障更贴心
“我们每季度都要召开由综治、卫计、公安、民政、财政、残联等部门领导组成的严重精神障碍患者肇事肇祸问题专项治理工作局际联席会议。”莆田市综治办相关负责人介绍说。除此之外，莆田市还积极强化求助保障和基础保障，让治理基础更夯实。
“感谢政府，让我们有了经济保障，解了后顾之忧。”日前，莆田荔城区新度镇阳城村一精神病患者家属在和镇政府签订有奖监护协议后高兴地说，“虽然政府每年给予3600元奖励补助不算多，但是对我们经济困难的家庭来说，却是非常及时的。”
“这些措施可以让患者放心地养病，使患者家属安心地照顾。”新度镇综治办陈建新很有感触地说。
截至目前，莆田市已签订以奖代补协议300份，并将进一步发动符合条件患者及家属参与协议签订，确保居家监护责任落到实处。（本报记者 林振华 陈琦）
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