莆田出台降低企业成本减轻企业负担若干意见

­　　银行加大金融扶持力度，对企业发展至关重要

­　　城镇职工医保用人单位缴费费率从7.3%降为6%；实行政府定价管理的中介服务收费一律按低限收取；追加2亿元，扩大政府性企业融资担保和应急转贷资金规模……近日，莆田市政府出台《关于进一步降低企业成本减轻企业负担若干意见》，自3月18日起施行，执行至2016年底。记者梳理发现，该《意见》除了替企业减税减负的“优惠大红包”外，还有财政扶持及为解决企业融资之忧的系列举措。昨天，记者就此走访了莆田市财政、经信、人社等相关部门和单位，解读莆田企业减负新政。

­　　减负担：降低企业社保费率

­　　该《意见》提出，自2016年3月1日起，莆田市城镇职工医疗保险用人单位缴费费率从7.3%降为6%，执行至2017年2月28日，为期1年。

­　　“在眼下企业面临一定困难的情况下，通过降低企业医保的单位缴费费率，可在一定程度上降低企业人力成本。”莆田市人社局相关负责人介绍，根据相关规定，城镇职工医疗保险单位缴费费率从7.3%下调为6%，其中：基本医疗保险费率为5.7%，大额医疗费用补充医疗保险费率为0.3%；个人缴费费率2%不变。另外，医疗保险费费率阶段性下调期间，参保职工由于各种原因补缴医疗保险费的，按调整前的职工医疗保险缴费费率补缴。

­　　据统计，截至目前，莆田市职工医疗保险参保人员33.16万人。市人社局相关负责人称，企业社保费率调整后，每年可为全市用人单位减轻负担约1.3亿元，并促进用人单位为职工应保尽保。

­　　降成本：清理涉企税费项目

­　　根据莆田市统计局发布的工业经济运行报告，2015年，在我国发展进入新常态的大背景下，莆田市规模以上工业停、减产企业减产面达28.8%。

­　　该《意见》要求，要全面清理涉企税费项目和减免政策，建立涉企税费目录清单，向社会公布。对实行政府定价管理的中介服务收费一律按低限收取，以降低企业制度性交易成本。同时，也要降低企业用地成本。

­　　在符合国家法律法规等要求前提下，工业企业厂区范围内容积率、厂房高度不再设定上限指标限制，绿地不再设定下限指标限制。探索实施工业项目用地弹性出让年限制度，根据产业类别分别确定20年、30年、50年不等的国有建设用地使用权出让年限。在财政扶持方面，《意见》则明确，符合国家产业政策、对财政、就业等贡献大、生产经营正常的工业企业缴纳的房产税、土地使用税，要统筹用于支持实体经济稳定增长、降低企业成本等支出。

­　　“这些举措，可都是大利好。”莆田市财政局相关人士说，税负在企业的成本中占比比较高，对于供给侧改革，成本降低意义重大，同时也是具有可操作性的。

­　　强帮扶：解决企业融资之忧

­　　企业向银行申请贷款都有一定的期限，从还款结束到新一笔贷款审批下来，中间通常都会有“时间差”，一些缺乏资金的企业只得四处找钱周转，这笔周转资金也被称为“应急转贷”。《意见》里有一条帮扶企业应急转贷的“干货”：追加2亿元，扩大政府性企业融资担保和应急转贷资金规模，加大对有市场、有订单的企业应急转贷和融资担保支持力度。

­　　同全国不少地方一样，莆田的很多中小企业普遍缺少抵押物，很难解决“融资难”困局。对此，该《意见》也提出，要提高企业融资抵押能力。对工业企业厂房的历史遗留办证，要求各地国土、住建、规划、消防等部门，在确保工程质量和消防安全的前提下，简化审批、加快办理。

­　　莆田市民营企业商会吴秘书长表示，加大金融扶持力度，对企业发展至关重要。在风险总体可控的前提下，建议对信誉高、运营情况良好，或是在市场极不正常的环境下仍保持盈利、亏的企业，由政府与金融机构协调推行“无本续贷”，“不抽资、不压贷”，必要时强化“一企一策”，确保企业正常生产经营融资需求，促进实体经济稳定增长。（记者 陈盛钟 文/图）