“四链联动”赋能产业 平潭跨境电商闯出新蓝海

俯瞰平潭跨境电商园。（资料图）

　　作为祖国大陆距离台湾本岛最近的地方，平潭叠加综合实验区、自贸试验区和国际旅游岛等多重政策优势，为跨境电商产业发展厚植沃土。近年来，平潭跨境电商产业规模突破百亿元大关，并探索“组织固链、先锋强链、资源聚链、服务暖链”的“四链联动”模式，通过实验区跨境电商产业链党委（以下简称“产业链党委”）串联各方资源，推动“党建红”与“电商蓝”深度融合，为产业高质量发展蹚出一条新路。

　　组织固链 协同攻关

　　从找不着门到坐一张桌

　　“过去想办点事，总要跑多个部门。现在好了，产业链党委定期开碰头会，海关、税务、边检跟我们坐一张桌，难题当面解、政策当面讲。”福建有好货供应链管理有限公司总经理林泽宇的感慨，道出了产业链党委带来的深刻变化。

　　长期以来，实验区跨境电商面临“三难”：市场主体小散多，抱团发展难；涉及监管部门多，企业精准对接难；上下游资源整合不畅，产业整体提升难。这些“硬骨头”，靠一家企业“敲门”敲不动，靠一个部门单独履职也管不过来。

　　为破解瓶颈，在实验区党工委党群工作部指导下，由实验区经济发展局牵头，统筹整合海关、边检等13家职能部门，吸纳16家链上重点企业入链共建，组建实验区跨境电商产业链党委，同步建立“一月一议、一事一议”联席会议机制，定期研究解决项目落地、人才引育、政策对接等问题，构建起政企联动、链上协同的党建工作新格局。

　　同时，强化链上党组织示范带动作用，依托联合主题党日活动，常态化开展“联建圆桌会”“两亮一比”争创活动等，推动链上党组织领衔重点项目、认领攻关课题，切实把党的组织优势转化为产业协同优势。

　　先锋强链 全程护航

　　从等协调到专班帮

　　跨境电商赛道瞬息万变，时间就是效益。过去，一个项目协调大半年是常态，如今产业链党委把力量往最难处聚、往最堵处攻，跑出了项目落地的“加速度”。

　　“选品中心从洽谈到运营，涉及平台磋商、场地选址、装修建设、政策争取等诸多环节，按老办法，光协调就得小半年。多亏产业链党委全程护航，落地周期压缩了一半。”1688平潭两岸选品中心负责人俞建昆说。

　　产业链党委构建“链长+党员专班”推进模式，从项目洽谈到选址、从降成本到拓市场，党委班子成员组建“链企先锋队”，全程跟跑项目。洽谈阶段主动推介平潭区位优势，选址阶段陪同企业逐一踏勘，为初创企业积极争取租赁优惠，待运营起步后持续导入政策、市场资源。如今，全国首家对台1688线上选品中心已在平潭扎根，成为两岸经贸合作的一张亮眼名片。

　　在产业链党委统筹推动下，京东自营仓落地运营，平潭口岸成为沃尔玛全国唯一合作口岸、京东国际福建唯一服务口岸，“一仓发全网”业务格局持续完善；淘宝、拼多多等平台的对台跨境集运仓相继落地。一项项重点任务的完成，印证了“党建做实了就是生产力”。

　　资源聚链 打通堵点

　　从孤军奋战到出海有底

　　“政策看不懂、监管怕踩线、涉外纠纷不知如何下手……”这是许多跨境电商企业的“出海焦虑”。与一些地区招才难不同，平潭跨境电商企业面临更紧迫的是合规难和政策落地难。产业链党委立足企业诉求，把资源精准滴灌到企业心坎上。

　　产业链党委联合税务部门在全省率先推行跨境电商出口所得税事前核定征收模式，依托“省单一窗口”数据，让企业合规出海、放心接单。会同海峡两岸仲裁中心，不讲高深理论、只讲案例实务，手把手教企业审合同、应对仲裁。联合海关等部门，把封关运作、企业所得税等政策讲成“白话”，推动企业探索“跨境电商+保税加工”“前店后厂”新路子。

　　“以前政策文件看不懂，现在产业链党委带着专家一条条拆解，我们心里有底了。”海峡国际控股（福建）有限公司财务负责人陈顺银说。

　　产业链党委发挥组织优势，主动对接省级部门，推动政策、资金、资源加速向产业集聚。省委、省政府印发支持平潭新一轮开放发展的文件，明确支持对台物流通道建设；省商务厅提出六条实招，接续给予监管场所运营奖励；福州海关出台十条措施，支持“先查验后装运”监管模式，推动“跨境电商+旅游”融合发展；省税务局提出对台业务税收模式，有效降低合规成本与税务风险。从“省级文件”到“岚岛实践”，产业链党委以红色纽带串联起省、区、企三级网络，让政策红利浇灌产业发展“根须”。

　　服务暖链办事无忧

　　从多头跑到一站办

　　以党建链赋能产业链，关键在服务。产业链党委充分发挥桥梁纽带作用，整合各方资源力量，构建起全链条服务闭环，着力破解企业发展中的急难愁盼问题。

　　健全机制，闭环管理纾企困。产业链党委建立“三张清单”管理制度，通过党建指导员常态走访、政企专题座谈、线上调研等方式，动态更新链上企业需求清单；整合13家职能部门政策资源，形成资源清单；将需求与资源精准匹配，生成项目清单，实行“收集—研判—交办—销号”闭环管理。去年以来，有效推动金井港区配套堆场用地协调、天猫国际供应链项目落地等一批难点问题解决。

　　建强阵地，集成服务优环境。产业链党委在1688平潭两岸选品中心设立一线联络点，建设集党员学习教育、党组织生活和涉企政务服务于一体的服务平台，推动行政审批、税务、海关等跨部门力量下沉，将议事会商、政策宣讲从会议室搬到直播间、监管场站、选品一线，让企业在“家门口”就能找到人、办成事。同时，坚持党建带群建，指导跨境电商工会、团委组建落地、提质建强，常态化开展法律咨询、文体活动等，让企业和员工在产业链上感受到组织的关怀与温暖。

　　精细化服务促进实验区跨境电商产业规模持续壮大、业态持续创新、对台特色持续彰显。2025年，全区跨境电商园区周转货值突破100亿元。（作者：林舒玲 通讯员 杨洁 曹玲）