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政策打底 机制赋能 服务添彩——新经济锻造平潭“新引擎”

来源:平潭综合实验区融媒体中心 2020-10-22 09:54 http://www.mnw.cn/

  产业是一座城市的底气,是城市发展的关键。在今年这个特殊的年份,一组数据可以体现平潭经济的强大韧性:截至9月底,平潭总部平台经济营收预计增长57.76%;跨境电商保税进口入区货值比增54%;对台海运快件货值比增46%;两岸农渔产品进出口货值比增55.44%……“从产业结构来看,新经济发展显著增强了经济韧性,不仅带动GDP二季度实现正增长,增幅居全省前列,也为平潭经济整体持续增长打下了坚实的基础。”实验区经济发展局副局长、三级调研员施金洋说。

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  在平潭跨境电商仓库,工人正在运送货物

  谋篇布局 新经济成为新动能

  抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。近年来,实验区认真贯彻落实习近平总书记关于大力发展新经济的重要论述,紧紧围绕“一岛两窗三区”战略定位,按照省委省政府关于平潭产业发展的规划,把“创新、协调、绿色、开放、共享”理念贯穿于新经济新产业发展全过程。

  “根据平潭实际,我们积极探索海岛经济发展新模式新路径,加强产业顶层设计,构建产业链条和完善产业服务体系。”施金洋介绍,平潭重点发展用地少、无污染、轻资产、高附加值、高技术含量的新兴产业,着力培育旅游康体、新一代信息技术、总部平台经济、影视、跨境电商、海运快件、直播经济等新业态新模式。

  2019年11月,Gworld(平潭)互联网科技有限公司被认定为平台型总部企业。它是一家主要从事“超G名片”商务社交平台开发运用和延伸服务及“超G热播”全民直播平台开发和运营的企业,2019年营业额超1.2亿元。“我们搭上了平潭发展总部平台经济的快车,享受到了这份红利。”Gworld(平潭)互联网科技有限公司总裁办主任张益溢说,公司从落地平潭开始,就感受到实验区一流的营商环境,此外,一系列财税优惠政策更坚定了他们发展的信心。

  在布局产业时,平潭同步构建了精准、完善的政策体系,先后出台了《关于支持直播经济发展的若干措施》《关于促进物流贸易产业高质量发展实施意见》《平潭综合实验区进一步促进总部经济发展的实施办法》《平潭影视政策二十条》等扶持政策,推动直播经济、跨境电商、总部平台经济、影视等新经济产业蓬勃发展。

  而针对平台经济等新业态个体商户注册量大,人员、业务分布全国等特点,平潭市场监管行政部门创新推出“集群注册+远程注册”模式。为破解新经济发展中存在“准入不准营”等难题,还率先开展“一企一证”改革,创造性地将市场主体的营业执照与许可证件有机融合,实现“证照合办、信息集成、一企一档”,大幅精简前置审批,真正让市场主体实现“准入即准营”。

  目前,平潭拥有新经济市场主体近400家,年营收超亿元以上新经济市场主体达54家,创造并带动相关就业岗位近4700个,经济发展正不断激发新动能。

  创新机制 当好服务新经济“店小二”

  为进一步加快发展新经济新业态,平潭还探索更加契合新经济发展的机制和服务管理模式,为培育新经济市场主体提供体制机制保障。

  针对企业的诉求问题,平潭按照一个新业态组建一个跨部门协调服务小组,量身定制提供差异化、个性化服务。比如,为解决新经济企业开票成本高的问题,实验区税务局、经发局等部门和企业联合攻关开发税务“票链”系统,推出票种核定、税种认定、管户分配等功能,开出全国首张平台经济企业“区块链”发票。截至8月底,已有1300户纳税人累计开出“区块链”发票5300多份,金额达2800多万元。

  “近年来,平潭将发展区块链作为全区基础性、引领性的战略工程,通过构建人才、技术、资本、营商环境等新经济创新要素供给,率先推出系统化的区块链推广应用工作方案,首批推出17个应用场景。”实验区经济发展局党组成员,行政审批局党组成员、副局长徐顼说,面对新经济发展遇到的一些难题,依靠高新技术来解决,大力推进5G基站、区块链、人工智能、云计算、物联网等新技术的组装应用,全面拓展高新技术综合应用场景,加快推进新技术集成与新经济的深度融合发展。

  新经济新业态新模式的发展,没有先例可循,一些领域尚无法律规范,遇到问题怎么办?徐顼说,在监管方式上,为激发新经济市场活力,相关职能部门多是鼓励创新、包容审慎,对新经济企业实行包容期、观察期、容错期管理,在确保不发生系统性风险的基础上,给予平台经济企业、直播经济企业等新业态新模式充分放权,创新推出了注册端口开发、税务核定征收等新举措,有力推动了新经济市场主体壮大。

  着眼未来 四大产业园蓄势待发

  “平潭发展前景比较好,政策优惠力度大,还有园区的服务很好。”近日,刚落地平潭新兴产业园的世界500强企业——阳光控股有限公司对平潭给予了高度赞扬。据介绍,平潭新兴产业园重点布局大健康、新一代智能制造产业,自今年5月开园以来,吸引一批龙头企业签约落户,园区发展蒸蒸日上。

  为全方位推动新经济发展,实验区规划建设总部平台经济、新兴产业、物流贸易产业、直播经济产业四个专业产业园,成为新经济新业态发展的重要载体。

  物流贸易产业园重点布局跨境电商、海运快件、两岸农渔产品贸易等产业。临近“双十一”,平潭跨境电商园又更加繁忙了。在仓库现场,流水线上商品不停传送,打包台上的工作人员正熟练地分拣、包装商品。截至目前,包括福建跨境通电子商务有限公司、福建有好货供应链管理有限公司在内的平潭跨境平台,共收到近110万票来自全国各地的预订单,商品以美妆类为主,平潭仓“双十一”的预订单再创新高。

  总部平台经济园重点发展总部经济、平台经济、金融服务业等高端服务产业,形成了总部平台经济之间的横向产业链和行业垂直纵向产业链融合发展;平潭直播经济产业园则重点围绕“直播+”旅游、跨境电商、对台贸易、特色节庆等发展方向,赋能产业高质量发展。

  针对四个园区,平潭采取“一个产业园区、一个产业规划、一套工作班子、一个党组织、一个专项扶持政策、一家运营企业”管理机制,构建良好的生态体系。同时,发挥自贸区建设专项资金杠杆作用,重点推进跨境电商平台、两岸农渔平台、影视合作平台、集成电路平台优化提升,支持平台开展集成创新、联合创新、融合创新,为新经济发展提供有力支撑。

  发展新经济,打造新引擎。面对新一轮科技革命和产业变革重大机遇,平潭正加速培育壮大新经济,育新机、开新局,推动经济转型升级,助力高质量发展超越。(融媒体记者何燕/文 念望舒/摄)

原标题:政策打底 机制赋能 服务添彩——新经济锻造平潭“新引擎”
责任编辑:曾少林
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