平潭综合实验区党工委巡察组向第十一轮被巡察单位反馈巡察情况

　　根据区党工委巡察工作领导小组的部署，11月15日，区党工委巡察审计办公室分别向区土地开发集团有限公司党委、区旅游集团有限公司党委反馈了巡察情况，并传达了区党工委书记陈善光在“五人小组”会议上的讲话精神，两个集团党委书记在反馈会上分别作了表态发言。

　　根据区党工委巡察工作统一部署，2019年8月13日至9月12日，区党工委巡察组对区土地开发集团有限公司党委、区旅游集团有限公司党委开展了常规巡察。

　　巡察期间，巡察组认真贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，严格执行《中国共产党巡视工作条例》，以党的政治建设为统领，按照新时代党的建设总要求和省委“八个坚定不移”具体要求，突出政治建设、强化政治监督，聚焦落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署，落实“两大责任”，落实党建工作责任、加强组织建设和选人用人，落实整改责任等方面，从严从实开展巡察监督。通过召开巡前见面会、动员会、汇报会，广泛开展个别谈话，认真受理群众来信来访，调阅有关文件资料，深入了解情况，发现问题、形成震慑，顺利完成了巡察任务。区党工委巡察工作领导小组、“五人小组”会议分别听取了巡察情况汇报，研究巡察成果运用和问题处置的意见。

　　区党工委第一巡察组巡察区土地开发集团有限公司党委期间，巡察组发现、干部群众反映的一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，学习“精准度”不高，学习对象“覆盖面”不广;落实上级重大决策部署不到位，落实攻坚部署不够有力，重点项目竣工财务决算办理不及时，落实“为民办实事”不够有力，重大事项请示报告制度落实不到位，土石方调配职能作用发挥不到位;意识形态责任制落实不到位。党委主体责任落实不到位，区级全面从严治党主体责任检查问题整改落实不到位;纪委监督执纪责任落实不够到位，“探头”作用发挥不够明显，“四种形态”未能有效运用;违反中央八项规定精神问题仍然存在;不作为慢作为现象较为突出;工程建设领域风险防控不到位，党委核心作用发挥不充分，企业法人治理结构不完善，“三重一大”制度执行不严格，重建设轻运营现象突出;财务制度执行不力，投资经营监管不到位，融资资金闲置，增加融资成本;落实党建工作责任制不到位，基层组织建设不够到位;干部职员管理不规范，档案管理不到位，干部职员晋升程序、返聘人员管理不规范。落实中央巡视问题整改、审计问题整改及“未巡先改”不够到位。

　　区党工委第二巡察组巡察区旅游集团有限公司党委期间，巡察组发现、干部群众反映的一些问题，主要是：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实;贯彻落实区党工委重大决策部署不够到位，推进重点项目建设不够有力，“八大工程”推动落实进展缓慢，招商引资力度较弱;投资经营风险防控不到位，民宿租赁经营发展规划不合理，资产经营管理不善，资金统筹使用效益不高;落实意识形态工作责任制不够到位。党委主体责任定位不清、支持纪委工作不够有力，责任压力传导不到位;纪委落实监督责任不够到位，履行监督执纪问责力度不够有力，“四种形态”运用不够精准有效、监督重点不突出;落实中央八项规定精神不严格;工程项目领域廉政风险点易发多发，项目预结算评审等报送不及时，工程招投标程序不规范，落实三大景区提升工程设计委托要求不到位，工程款支付监管不力;形式主义、官僚主义问题依然存在。党委领导核心作用发挥不够，谋划发展能力不足，民主集中制落实不到位;集团法人治理结构不够顺畅，董事会、监事会履责不到位，内部管理制度不够完善;落实党建工作责任制不到位;集团选人用人制度不健全，选人用人导向不清晰，程序违规、把关不严。落实中央巡视、省委巡视整改不到位;省级、区级全面从严治党主体责任落实不到位;未巡先改工作落实不到位。

　　巡察期间，区党工委各巡察组还收到一些反映领导干部的问题线索，已按有关规定移交区纪工委和区党工委党群工作部等有关方面处理。