平潭历史“两违”认定标准及分类处置暂行办法出台
日前，记者从区清违办获悉，平潭历史“两违”认定标准及分类处置实施办法(暂行)已经发布，主要是为妥善解决历史遗留违法占地和违法建设，为实验区开放开发创造良好环境。
据介绍，历史“两违”分为违法占地和违法建设。在1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》实施之后，凡是有“未经批准擅自占用土地的“、“超过批准的面积或者改变批准位置占用土地的”、“未经批准临时使用土地或者超过临时使用土地批准期限”、“擅自改变土地用途进行建设的，包括未经批准进行建设的养猪场、养鸡场、养鸭场、鱼虾池等(家庭个人零星圈养的除外)”、“非法转让占用土地的”、“其他情形违法占用土地的”六种情形之一的，认定为违法占地。
在1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》和1993年8月1日《福建省村镇建设管理条例》实施之后，在原城关规划区(18.45平方公里)内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的;乡镇、村庄规划区内未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的;未取得临时建设许可证或者超过临时建设许可批准期限的临时建设;公路建筑控制区内除公路防护、养护需要以外的未经依法审批的建(构)筑物或者其他设施;法律、法规、规章规定的其他违法建设行为的。只要有上述五种情形之一的，认定为违法建设。
分类处置办法对2010年2月10日航拍前形成的“两违”和2010年2月10日航拍后至2013年12月31日期间形成的“两违”采取不同的处置办法。前者处置办法是产权部分预核实结合暂缓拆除和强制拆除，后者采用强制拆除和没收违法收入。
据了解，分类处置工作需要有关部门和属地乡镇协调配合。其中属产权部分预核实结合暂缓拆除的，乡镇按规定对产权进行部分预核实，余下部分确认违建，由用户承诺暂时使用至征迁时无偿落实拆除(若遇征迁需要，具体安置补偿面积以征收服务公司认定的面积为准)。属没收违法收入的，由区综合执法局依法作出行政处罚。属强制拆除的，由属地乡镇制定方案，区直各相关部门紧密联动，分期分批予以落实拆除。(记者 何燕)
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