南平有效保护生态公益林走绿色发展之路

来源:中国环境报 2014-11-18 14:54 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　福建省闽江上游闽北（南平市）山区群山峦叠，溪水纵撗，常年云雾缭绕，泉水淙淙。

　　南平市2013年全市森林覆盖率达74.75%，是福建省的生态屏障，自然资源丰富，生态环境优越，是世界同纬度上保持最完整的一块绿洲。多年来，南平市保护闽江源林业生态资源，让林农不砍树，又能让林农增收，在实现生态美、百姓富方面进行了有效尝试，走岀一条绿色发展之路。

　　南平市是如何有效保护好生态公益林，又让林农在不砍树的情况下让林农增收致富？为此，记者近日到实地进行采访。

福建省邵武市二釆育场在林下种植铁皮石斛、三叶青药材，发展林下经济。

区划界定严管严控

　　为有清水长流，必须保护好森林资源。为了闽江源福建省的生态屏障，南平市区划界定岀生态公益林833.1万亩，占林业用地的25.5%。其中国家级607.5万亩，省级225.6万亩（一级保护218.5万亩，二级保护425.5万亩，三级保护189.1万亩）。

　　记者来到闽江源头地之一南平市光泽县寨里镇大洲村，只见四周大山茂盛的森林植被，入冬枫树的红叶，山涧中清澈的溪水潺潺，勾画出一幅大自然的美丽画卷。在武夷山大安源风景区四周环山林木茂密，形形色色的深潭，山涧中流淌着清澈的山泉小溪。

　　南平市林业局局长卢善土向记者介绍说，多年来南平市从严格执行生态林三级管理制度，严格控制生态公益林地的调整、采伐和征占用，加强生态公益林管，积极引导扶持林农发展林下经济。

　　据了解，南平市对列入一级保护的生态林，严禁一切形式采伐；列入二级保护的生态林，禁止商业性采伐，列入三级保护的人工营造的针叶树生态林，在不影响生态功能的前提下，只能进行择伐或适度的小块状采伐（45亩以下），伐后要套种绿化树种、珍贵树种或阔叶树，改造针叶林为针阔混交复层林。

　　此外，对经批准公布的生态公益林严控调整和征占用，确因国家重点工程建设需要征占用的，需经同级人民政府同意，报原批准机关审核批准后，按有关规定办理用地审核、林木采伐审批手续；坚持“区位调重、树种调优、蓄积量调高”原则，严格执行“占一补一”制度。

　　卢善土介绍说，南平市建立生态公益林“责、权、利”相统一的管护机制，更好地调动广大林农保护生态公益林的积极性。适时组织开展专项打击整治行动，突出打击滥伐林木，非法运输、收购林木，破坏国有、集体和生态公益林，非法毁坏、侵占林地，破坏珍稀野生植物等违法犯罪行为。同时，将全市生态公益林全部纳入森林综合保险。