南平：在推动城市高质量发展中展现住建担当

　　市委六届十次全会审议通过的《中共南平市委关于制定南平市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，系统总结“十四五”时期历史性成就，科学擘画“十五五”发展蓝图。全会提出“统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加快推进城乡融合发展”。在全市关心住房和城乡建设工作的基层干部、市民群众等群体中引发热议。

　　“十四五”期间，南平市创新推出全域房票、“共有产权”购房等政策举措，既有效减轻群众购房压力、破解住房难题，又推动城市功能与品质双提升，成功帮助数万居民圆了“安居梦”。南平市住建局市场科科长罗佳伟表示，“十五五”期间，住建系统将锚定“控增量、优存量、提质量、防风险”的工作思路，加快构建房地产发展新模式，重点推动住房发展实现四大转变：从“增量扩张”转向“存量提质”，从“单一开发”转向“多元协同”，从“产权优先”转向“租购并举”，从“传统建造”转向“绿色智能”。同时，始终坚守民生为本、创新为要的理念，持续优化完善“共有产权”等惠民购房政策，推动“住有所居”向“住有优居”迈进，真正将“安居梦”转化为千家万户触手可及的幸福现实。

　　市委全会提出，要深入推进以人为本的新型城镇化，坚持城市内涵式发展，深化“城市体检＋城市更新”工作机制。“十四五”期间，南平市扎实推进城市更新与品质提升行动，实施城市建设项目3259个，完成投资1721.12亿元；率先开展全域城市体检并连续两年入选全国样本城市。市住建局城建科负责人董家亮表示，“十五五”期间，将持续深化“城市合伙人”投融资机制，拓展闽台融合“城建城创”合作，开展涵盖空间、功能、产业、生态、文化等多维度的综合性城市更新体检，一体化推进“城市体检＋城市更新＋要素保障”工作机制，稳步实施城中村、老旧小区、老旧街区改造，推进城市基础设施更新与生命线安全工程建设，持续打造完整社区，加快构建“十五分钟生活圈”，推动城市功能不断完善、人居环境持续优化，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　“十四五”期间，延平区紧扣民生需求，以城市体检为基础，精准识别居民“急难愁盼”问题，遵循“一片区一方案”原则，为不同片区量身定制改造计划，持续提升居民居住幸福感。截至目前，全区已累计开工89个改造片区，覆盖334个小区，惠及居民超过8万户。延平区住建局城建股负责人吴健淋表示，“十五五”期间，将继续把党建引领贯穿于改造治理全过程，用党建“一根针”穿起治理“千条线”。通过党员带头，引导居民积极参与小区日常管理和公共收益监督，推动居民从社区治理的“旁观者”转变为“参与者”和“当家者”，扎实做好老旧小区改造从建到管的后半篇文章。

　　近年来，光泽县依托山水生态与历史人文禀赋，积极探索“精准体检－系统更新－长效运营”的全周期城市更新模式。“十五五”期间，光泽县将以建设“闽赣边界宜居宜业示范城市”为总目标，以全域城市体检为抓手，以可持续更新为导向，聚焦结构优化、功能完善、品质提升、活力激发，推动城市更新从“点上示范”向“片区联动”转变，从“硬件改造”向“综合治理”转变，从“政府主导”向“多元共建”转变，系统实施“1＋6＋N”工程，全力打造更具辨识度、吸引力与幸福感的省际幸福小城。

　　“市委全会提出‘保护传承历史文化遗存，丰富城市特色风貌’的要求，为我们指明了方向。‘十四五’期间，建瓯市秉持‘把一座千年古城还给建瓯人民’的初心，采用‘体检＋更新’‘保护＋共享’的模式，以申报国家历史文化名城为契机，实现在保护中发展、在发展中传承，推动古城保护与民生福祉双向奔赴。”建瓯市住建局局长林奕轩表示，“十五五”期间，将紧扣再现具有“烟火气、乡土味、文化感”的千年建州任务要求，聚焦“保护与提升”“传承与发展”齐头并进；始终坚持“以人为本、以文兴城、以文惠民”，推动古城保护与原住户共建共管，与城市更新紧密结合，与城市品格相融相长；全力申报国家历史文化名城，加快建设一座具有千年文化底蕴，古今交融、生态宜居、宜业宜游的新建州。

　　“十四五”期间，南平市新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比持续提升，装配式建筑和可再生能源应用有序推进，累计建成绿色建筑2085万平方米，新建建筑中绿色建筑占比达100％。面向“十五五”，市住建局设计科负责人陈倩表示，“我们将全面推动绿色建筑向高质量、规模化、全链条升级，重点推广超低能耗建筑和近零能耗建筑，扩大高星级绿色建筑覆盖范围；加快绿色建材应用，强化设计、施工、验收全过程闭环管理；深化既有公共建筑绿色化改造，推动绿色建筑与智能建造、低碳运营深度融合，显著提高高星级项目占比，为城乡建设领域碳达峰提供有力支撑。”

　　经过多年的建设，浦城新城梦笔片区新建了西岩山路、吕处坞路、梦笔西路等多条城市道路以及马莲河吕处坞路桥梁等3座桥梁，完善了新城路网结构，构建起互联互通、便捷高效的交通框架。同时，聚焦民生保障与公共服务提升，新建了全民健身中心、“五馆一中心”等各类公共服务设施，新城越来越宜居。展望“十五五”，浦城县南浦街道居民李春翔说：“新城缺少一个能承载居民日常消费的商业综合体，一定程度上造成居民购物不便，建议在新城建设一个涵盖购物、娱乐等属性的商业综合体，进一步提升新城的宜居度和舒适度。”（记者 张莎 通讯员 邱春静）