建瓯联户林权分户发证迈出关键一步

来源:福建日报 2024-12-15 10:24 http://www.mnw.cn/

　　日前，建瓯市自然资源局向小桥镇大坵村村民方声荣、练生有、方声松颁发了建瓯市联户林权承包宗地分户不动产权证书。这是南平市首批核发的联户林权分户不动产权证书，标志着建瓯市联户林权分户发证试点工作迈出关键一步。

　　此后，当地多名符合条件的村民也陆续拿到联户林权承包宗地分户不动产权证书。建瓯市东峰镇南源村村民魏作明就是其中之一。“通过调查明晰我的林木权属，简化采伐审批手续，我拿到了分户不动产权证，顺利采伐了杉木，筹到了看病的钱，一家人渡过了难关。”魏作明高兴地说。

　　前不久，他因筹钱治病，需采伐自己种植的一块杉木林，面积9亩。该杉木林林权证为共有权证，面积260亩，共有权利人共41人，执证人不是他。按规定，他申请采伐共有权证内林木，需所有共有权利人同意，并提供身份证。但共有权利人中已死亡15人、迁往外地8人，无法共同提出采伐申请。如申请共有权证分户发证，需注销原林权证，但这同样需全体共有权利人同意并到场办理。为此，他陷入困境。

　　“目前，建瓯市有林木共有权证9221宗地，26.4万亩，涉及林农2.9万户，其中大部分是经济林或竹林共有权证。林改后经济林改造用材林情况很多，这些林木部分到了采伐年龄，但因为共有权证注销、分户办证、申请采伐等手续繁杂、费用高、耗时长，成为林木采伐痛点问题，挫伤了林农造林、育林积极性，严重制约了林业经济的发展。”建瓯市林业局局长张生有说。

　　“能不能在原来的共有权证基础上，给按份共有人多点林木处置自主权？”建瓯市以林农呼声为改革原动力，通过明晰共有权证中按份共有林木林地所有权、承包经营权、林地使用权，有效落实林农林木处置权，为回答“树要怎么砍”作出又一项生动实践。其主要内容是：共有权证内需采伐林木的权利人提出申请，村委会组织现场调查核实，经公示无异议后，与权利人补充签订明晰“三权”合同，报当地乡镇人民政府同意，作为共有权证申请办理林木采伐证的有效权源依据。

　　今年来，建瓯市持续改革创新，相继出台了《关于研究林权类不动产登记有关问题的纪要》《关于妥善处理建瓯市林权确权登记历史遗留问题的意见》《关于简化林权登记手续、清理林权登记历史遗留问题的通知》，同时根据前期摸底的集体林权联户发证情况，确定了徐墩镇北津村和小桥镇大坵村开展试点，用3个月时间推进试点村联户林权分户发证工作。

　　建瓯市鼓励联户承包经营权利人积极申请宗地分户，在权属清楚、界址清晰、面积准确的基础上，按照“愿联则联、愿单则单”的原则，由发包方牵头组织、林业部门技术指导、全体共有权人现场指界确认，签订协议。共有权人无法亲自到现场的，可授权委托他人指界。对未到现场指界的，及时将界址调查结果告知指界缺席人。之后由占份额三分之二以上的林权权利人持宗地地籍调查成果和相关材料到不动产登记中心申请分户发证。

　　“为推进联户林权分户发证试点工作，建瓯市不动产登记中心将林权类不动产登记事项纳入土地、房屋综合窗口一窗受理，从而实现快捷高效办理林权类不动产登记业务。”建瓯市自然资源局局长杨亮说，不动产登记中心还不断简化林权类不动产登记业务委托办理流程，优化林权类不动产登记注销流程，完善原林权权利人死亡后的继承登记业务，特别针对宗地上林木已全部采伐，林地经营期限届满且原林权权利人未继续承包经营的，或林地经营期未到期但合同约定林木提前采伐后林地归还村集体的，但原林权权利人不按规定申请注销登记等情形，提出了切实可行的解决办法，真正推动林权联户承包宗地分户，对群众提起的分户登记申请做到“应登尽登”，便民利民。（魏诗琦葛悦月）

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责任编辑：凌芹莉