南平市工商局“两学一做”学习教育侧记

­　　“我们‘两学一做’学习教育的成效，充分体现在了对‘三份清单’，特别是‘重点工作清单’的落实上。比如今年4月份以来，实现新增市场主体1.9万户、新增注册资本226亿元，全市市场主体已突破17万户；共立案查处各类经济违法违章案件521件；受理各类消费咨询申诉举报1.5万件、为消费者挽回经济损失170万元。”

­　　昨日，向记者说起今年开展“两学一做”学习教育前后的变化，市工商局党组书记、局长吴良应用这组数字告诉记者。学习教育开展以来，市工商局党组通过建立并落实“学习任务清单”、“问题整改清单”、“重点工作清单”等三份清单，在经济下行压力大增的情况下，取得了不俗的成绩。

­　　学习任务清单——明确学什么、怎么学

­　　11月1日晚，市工商局会议室灯火通明。这里正在召开市工商局党组“两学一做”中心组学习会，传达学习刚闭幕的党的十八届六中全会精神和市委常委扩大会议精神。会上，与会人员都结合岗位工作实际，谈了各自应学习贯彻的着重点。

­　　半年来，局党组班子认真召开中心组学习会，深入研讨如何改进工商机关作风，提高服务水平。集中研讨工商干部如何做到廉洁自律，为民执法。班子成员还结合自身学习实际，在各自支部上了党课。在此基础上，各支部组织全体党员到建阳革命历史纪念馆、闽北红色首府——武夷山大安村、政和第一个党支部旧址、原福建省委办公地点等革命教育基地开展现场教学，并召开了“坚定理想信念、增强‘四种意识’”专题研讨会。“教育在一线开展、问题在一线解决、干部在一线成长、成效在一线检验”的做法，即“党员一线课堂”举措于今年9月，被中央国家机关工委组织部和《紫光阁》杂志联合评选为全国机关党组织“两学一做”优秀案例。

­　　今年9月29日，一场名为“两学一做”学习教育“党建一线微课”的比赛，在市工商局大会议室举行。共有来自10个县（市、区）市场监督管理局和市工商局机关的12名选手参加了比赛。赛场上，选手们个个侃侃而谈，将自己参加“两学一做”学习教育的所学所思、所见所闻娓娓道出，通过现场演说、讲解的方式，生动诠释了新时期工商市场监管一线党员干部践行“四讲四有”合格党员标准和弘扬“不忘初心，继续前进”理念的热情。

­　　其实，“党建一线微课”活动，就是市工商局在“两学一做”学习教育中学习任务清单的重要组成部分，也是该局创新实行的“党员一线课堂”举措的深化和延伸。这场历时一个多月的“微课”比赛活动，使全市工商系统在“两学一做”学习教育学有所比，

­　　不少干部职工虽没有直接参赛，但都主动关心，热心支持参赛队员积极备赛，使全市工商队伍的团队协作精神得到充分体现。

­　　问题整改清单——明确问题出在哪、怎么去改

­　　在市工商局采访，和各职能科室的科长们聊起“两学一做”“问题整改清单”的执行工作来，这些科长们个个都滔滔不绝。入驻市政府行政服务中心的企业注册科科长表示，他们的整改重点是抓好企业名称登记便利化改革，全面推行网上注册登记“一条龙”服务，提供更优的服务，方便企业群众办事；商标科科长表示，他们的整改重点是深入实施商标品牌战略，推动商标工作纳入市、县两级政府绩效管理体系；竞争执法科科长表示，他们的整改重点是今年力争实现全市10个县（市、区）100%达到无传销标准。

­　　之所以对“问题整改清单”都说得头头是道，原因是在“两学一做”学习教育过程中，市工商局党组对“问题整改清单”的确定和执行，很下了一番功夫。“问题整改清单”制定之初，他们就以解决工作不深入、不具体、不得力、不得法的“四不”问题为重点，通过走访企业和群众，征求意见，为“问题整改清单”的制定找准问题。随后，引导党员干部结合体制改革和职能调整实际，把自己摆进去，把问题找准、找实、找具体。通过有效互动、深入查摆，制定出一份切合实际的“问题整改清单”。

­　　围绕这些问题，“清单”中明确了落实整改科室及整改期限。聚焦排查出的问题，从局党组到各科室，从局机关党委到各党支部，再到党员干部个人，分层分类建立整改清单，制定整改计划，明确整改时间和责任人，要求做到边查边改、立行立改。

­　　入驻市政府行政服务中心的企业注册科有党员8人，他们在“两学一做”学习教育过程中围绕进取精神不够、服务效率不高等具体问题，在“一照一码”营业执照换发和电子营业执照发放工作中主动提速，使“三证合一、一照一码”的办理工作时限，由原来的十多个工作日大幅缩短到了3个工作日，真正实现了“一表申请、一窗受理、一企一码、一网互联、一照通用”。仅10月8日国庆长假后首个工作日，就为390户个体工商户换发了“两证整合”营业执照，当日新设立企业22户，农民专业合作社2户，新登记的101户个体工商户也全部办好新版“一照一码”营业执照。

­　　重点工作清单——明确服务好才是硬道理

­　　采访中，市工商局商标科的党员同志向记者说起他们近一段时间在落实重点工作清单上的努力。他们的重点工作清单是，把转变工作作风、创先服务方式作为工作的突破口，结合南平“绿色”优势和“农”资源潜力的实际，借力省政府出台《关于推进地理标志商标工作的若干措施》的政策东风，扎实推进地理标志商标注册工作开展。

­　　从5月以来，商标科的同志先后到各县（市、区）进行工作调研，走访40多家企业和农民专业合作社，向基层商标监管人员和企业宣传解读省、市政府支持商标品牌战略一系列优惠政策，让企业和各界加深对政策的了解认知，不断增强商标品牌意识。在工作调研的基础上，开展了全市地理标志资源普查，挖掘、梳理全市特色资源产品150多个，对具备地理标志商标注册条件的及时整合资源进行申请注册。截至9月底，全市新注册地理标志商标3件，被国家商标局受理、公告地理标志商标7件，由代理机构受理或正在组织材料申请注册的17件，申请注册量是去年同期的2.7倍。

­　　商标科只是市工商局在“两学一做”学习教育中落实重点工作的一个缩影。该局党组书记、局长吴良应告诉记者，为进一步提升工商“两学一做”学习教育的实效，市工商局党组不但对各职能科室都确定重点工作清单，而且从全局工作角度创新推出两项重点工作清单，一项是推行“四零服务”，即要求广大党员干部，特别是窗口单位做到“服务受理‘零推诿’、服务方式‘零距离”、服务质量‘零差错”、服务结果‘零投诉’”，该举措被市直机关工委评为优化发展环境“十佳举措”。另一项是开展问需于企助解困、问计于企助发展“双问双助”大走访活动，以“送政策、听呼声、办实事、解难题”为根本，分类施策帮助企业渡过难关。目前，全局上下正紧紧围绕这两项重点工作清单持续推进落实。（许志平 叶智德）