宁德市117家企业被列入"欠薪黑名单"

来源:宁德晚报 2015-09-09 11:30 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　9月8日，全省创建“无欠薪项目部”活动现场会在宁德市召开。记者从会上获悉，宁德市在全省率先开展创建“无欠薪项目部”活动，2年多来，创建范围已扩大至所有的住建、交通、水利、电力、铁路建设行业的施工企业。今年，宁德市又提出创建数字化“无欠薪项目部”活动试点。

劳务分包单位或包工头成欠薪焦点

　　据市人社局相关负责人介绍，在开展创建“无欠薪项目部”活动以前，宁德市农民工欠薪举报投诉特别是群体性欠薪事件呈逐年增加趋势。从农民工欠薪投诉的行业来看，主要集中在建筑、公路(含高速公路)、铁路、水利、电力等施工行业，施工企业已成为农民工欠薪的高发区和集中区。

　　“施工企业欠薪问题发生的主要原因是施工单位管理不善，由于层层分包、转包导致的，在分包的单位或个人(包工头)这个环节发生农民工欠薪问题。”该负责人表示。所以，解决施工企业欠薪问题，最后的焦点就落在解决施工企业的分包单位或个人(包工头)欠薪问题上。那么，如何采取有效措施，从源头上预防和治理拖欠农民工工资问题?

　　2013年初，宁德市在全省率先提出了创建“无欠薪项目部”活动的构想，并在沈海复线高速公路宁德段5个项目部进行试点。“简单来说，就是以劳动者实名制管理，工资和工程款分开，工资单独列账，由项目部直接向工人发放工资为重点，防止因层层拨付产生欠薪问题。”市人社局相关负责人介绍道。

　　2014年，创建活动进一步深化，创建范围扩大到全市所有的住建、交通、水利、电力、铁路建设行业的施工企业。宁德市还要求施工企业配备专职劳工管理人员，健全各项用工管理制度，完善工资直接支付办法，与劳动者普遍签订劳动合同，实现劳动合同全覆盖。并将创建工作与预存农民工工资保证金制度相结合，对积极参加创建无欠薪项目部活动并达到预期目标的施工企业予以减免预存额度的激励。

　　根据市人社局公布的数据，截至今年7月份，宁德市累计有167个项目部参与了创建活动，涉及农民工近5万人，目前91个在建项目正在开展创建活动，涉及在岗农民工1.57万人，均未发生一起群体性的欠薪事件。今年，在总结两年实践经验的基础上，宁德市又提出创建数字化“无欠薪项目部”活动试点，利用互联网技术实时了解创建项目部工作情况，减轻项目部工作量，实行精细化管理，提升创建水平。

建立守信激励和失信惩戒机制

　　今年7月，省人社、发改、财政、住建、交通、水利、铁办等7部门联合印发《关于在建设施工领域进一步推进创建“无欠薪项目部”活动的通知》，明确施工企业积极参加创建“无欠薪项目部”活动，近3年未被行业主管部门列入“欠薪黑名单”、未有欠薪信息被人社部门报送纳入人民银行企业征信管理系统的，可申请退还已预存的企业工资保证金;新建施工项目参加创建“无欠薪项目部”活动的，免于预存企业工资保证金。

　　奖励诚信企业，也要严惩失信企业。9月6日，市人社局在其官方网站(http://www.ndhrss.gov.cn/)上公布了2012年8月至2015年7月欠薪施工企业名单，117家省外入闽和近3年内发生过拖欠、克扣劳动者工资行为的宁德市建筑企业，被列入“欠薪黑名单”。

　　“对这些已发生工资拖欠和生产不稳定的施工企业，宁德市将列为重点监控对象，加大监管力度。”市人社局相关负责人表示。而9月8日的会议也要求，对没有按照要求开展“无欠薪项目部”活动、依然存在拖欠工人工资的，除了将其列为“欠薪黑名单”予以曝光，还要在信用评价中予以扣分，并责令补缴企业工资保证金。对涉嫌转包、违法分包、挂靠的，要依法立案查处。(记者林珺)