宁德：惠企利民“暖心帮”，提速增效“马上办”

　　“在全力推进二期扩产项目建设过程中，我们碰到了周边连接线道路建设等问题，一个电话，部门主动上门。有了这样贴心的‘宁德服务’，企业可以专心搞研发、拓市场。”12月22日，宁德思客琦智能装备有限公司营销中心总经理郑挺的一句话，道出了当地许多企业主的共同感受。让他点赞的，是宁德市去年9月全面上线的“益企宁德”企业服务平台。

　　从“企业追着部门跑”变为“部门围着企业转”。这个看似寻常的服务平台，正悄然优化闽东大地的政企生态，成为宁德机关效能提速增效的一个生动缩影。

　　“一号响应”

　　终结“不知找谁”的烦恼

　　“以前企业有问题，经常不知道具体该找哪个部门，怎么推动。”宁德市渔业协会会长韩承义的感慨，曾是普遍现象。协会作为自治性组织，汇集了大量企业诉求，却常在部门间“碰壁”。

　　“益企宁德”平台的建立，旨在打通这堵“墙”。它并非简单新增一个渠道，而是进行了一场深刻的机制整合：横向连接市县两级398个部门，纵向贯通“线上APP+实地走访+行业季谈”多维度入口，打造出一个集“诉求归集、线上分办、分级调度、企业评价、分析研判”于一体的“总枢纽”。

　　企业只需记住“2712345”这个服务热线，或通过“i宁德”APP提交诉求，剩下的由平台“代劳”。平台像一位“智能管家”，将复杂问题自动拆解、精准分派至对应职能部门，并限时督办。咨询、求助、建议、投诉类事项，分别在2、3、5、7个工作日内必须办结。

　　“从‘企业找部门’到‘部门找企业’，前后之差体现的是政府服务理念和角色的根本转变。”宁德市效能办相关负责人表示。

　　对此，宁德市台湾同胞投资企业协会会长侯嘉毅深有体会：“通过平台召开的政企座谈会，我们台商、台胞反映的问题被听见、有回音，解决方案也更接地气。”

　　“一体联动”

　　政务服务掀起“效能革命”

　　以高效响应、快速处置、闭环落实为导向，通过流程再造、场景创新、数字赋能，推动宁德全市政务服务“效能革命”。

　　在“一窗通办”改革中，宁德市公安局在全省首创公安政务一体化服务平台，一举打通过去相互独立的8个警种办件系统，实现254项业务“一窗通办、集成服务”。对企业群众而言，这意味着办不同警种业务，无需再跑多个窗口。

　　“一件事一次办”集成服务也在深化。围绕企业和个人全生命周期，宁德推出企业开办、教育入学、助残扶残等一批主题套餐，通过流程重构、数据共享，将“多头跑”变为“一次办”。

　　数字赋能则让服务变得更加智慧便捷。蕉城区的“蕉立办”一码通整合1523项服务，线上办理率超92%；福鼎市的电子证明“掌上办”，让居住证明等10类高频事项实现“零跑动、零材料”；福安市的“人社智慧数据桥”，使单笔业务平均办理时间缩短一半。

　　更前沿的创新发生在生产一线。宁德海关在全国首创的“出口锂电包装智慧监管”场景，依托AI算法和智能装备，将海关监管评估智能化嵌入锂电生产全过程，使海关验放时间缩短了惊人的98%，发货周期缩短30%。目前，这一开创性做法已推广至全国7个直属海关和6个宁德时代生产基地。

　　服务触角也在持续下沉。在三屿工业园区、青拓工业园区，政务服务工作站推行“五位一体”模式，月均办件超3000件；“视频办”“远程帮办”则破解了边远基层、异地办事和特殊群体的办事难题，“政务管家”“红色代办”等队伍应运而生。

　　未诉先谋

　　从“接诉即办”到“精准滴灌”

　　高效响应只是第一步。如何从海量诉求数据中开展分析和研判，让政府服务变得更“聪明”，成为宁德市机关效能提质增效的关键突破口，实现了从被动“接诉即办”向主动“未诉先谋”的跨越。

　　宁德充分发挥12345政务服务便民热线天然数据池优势，聚焦教育卫生、营商环境、安全生产、交通运输等重点领域开展民生诉求分析研判，为系统解决“一类事”提供强有力的数据支撑。

　　例如，通过对企业诉求的深度挖掘，宁德市发现企业在缴税退税、融资支持、人才用工等六大领域存在10项共性难题。针对这些“高频痛点”，市里精准研究推出了25项具体提升举措。政策供给从“大水漫灌”转向“精准滴灌”，再通过“政策速送”“政企直通车”等渠道，直达企业手中。

　　又如，《宁德市物业管理规定》《宁德市市政设施管理办法》《宁德市噪声污染防治条例》等法规制定修订，通过12345平台梳理问题线索2万余条，有效提高了政策制定的精准性和有效性。

　　“马上就办”带来的变化，远不止于办事效率的提升，更是对一方经济发展生态的润泽。