新中国成立70年宁德人口实现均衡健康的发展

来源:宁德晚报 2019-10-16 17:24 http://www.mnw.cn/

　　回首新中国成立70年，宁德人口状况发生了巨大变化，人口实现了均衡健康的发展，人口素质显著提高。根据市统计局的数据分析，未来宁德人口将更加趋于多元化，因此进一步准确把握人口变化趋势性特征，成为促进经济社会可持续发展的重要条件。

　　新中国成立70年，宁德人口发展以1980年为界限，大体上经历了由30年的快速增长到40年有计划控制的减速增长的转变，人口状况发生巨大变化，实现人口再生产类型历史性的转变，人口素质显著提高，人口社会保障体系建立并逐步完善，人口发展步入良性轨道。1949年，宁德人口为126.09万人。新中国成立后，社会生产力得到恢复和发展，人们生活和医疗卫生条件不断改善，全市人口生育水平快速提高。2013年以后，“单独二孩”政策实施，宁德出生人口并未出现堆积，政策的出台在一定程度刺激了人口生育的愿意，但未有效提升生育率。2015年二孩的生育率（19.6‰）比2013年仅增长1.1个千分点。2016年推行“全面二孩”政策以来宁德市出生人口的结构发生变化，一孩的出生人口比重下降16.8%，二孩的出生人口比重提高 14.0%。

　　与此同时，随着国民经济的快速增长，各级政府对提高人民生活的公用事业投入不断加大，人们健康水平普遍提高，教育事业蓬勃发展，人口整体素质明显提高。儿童健康状况不断改善，多年来，在全社会的关心和爱护下，儿童在良好的社会环境里健康成长。特别是2003年以来，社会和家庭加大了对新生儿和儿童健康的投入，全市新生儿死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率呈逐年呈现下降趋势，到2018年分别为1.75‰、2.75‰、3.75‰。儿童免疫从无到有，近年来全市儿童计划免疫（四苗/全程）接种率都在99%以上。儿童保健工作不断加强。人口平均预期寿命大幅提升，新中国成立以来，医疗卫生保障条件不断改善，人民生活水平提高，宁德人口平均预期寿命有了大幅提升。解放初期，宁德人口平均预期寿命只有30～35岁，1990年全市人口平均预期寿命70.47岁，到2010年全市人口平均预期寿命74.79岁，其中：男性人口平均预期寿命提高到72.24岁，女性人口平均预期寿命达到78.31岁。

　　此外，新中国成立70年以来，宁德人口社会保障工作走过了从无到有、从小到大、从欠健全到逐步完善的历史进程。改革开发之初，以解决“企业劳动保险”存在的弊端为突破口，掀起了各项社会保障制度改革的序幕。党的十四届三中全会以后，明确了以建立与市场经济体制相符合的社会保障制度的目标，进一步深化社会保障制度改革，坚持社会保险由社会统筹和个人账户相结合原则。如今，一个资金来源多元化，能让全民受益的多层次、广覆盖的社会保障体系框架已浮现在人们面前，主要涵盖城镇职工、城乡居民养老保险体系，城镇职工、城乡居民医疗保险体系，失业、工伤、生育保险体系等，社会保障网络正不断延伸，充分承担起社会稳定器和减压阀的重要作用。伴随着国家和居民财力的增强，政治经济体制改革的不断深入，社会保障体系将进一步完善，社会保障能力将进一步提高。（宁德晚报记者吴宁宁）

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