宁德市经济工作会议昨日召开 部署今年经济发展目标

­　　2016年，全市扎实推进创新驱动发展和供给侧结构性改革，经济运行保持在合理区间。今年是党的十九大召开之年，是供给侧结构性改革的深化之年，做好今年的经济工作意义十分重大。我市应如何紧扣“开发三都澳、建设新宁德”中心任务，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作?昨日召开的全市经济工作会议作出了安排部署，提出将努力实现首月首季“开门红”。

­　　■环三战略

­　　完善“环三”发展蓝图

­　　“开发三都澳”是一项庞大的系统工程。2008年，省政府批复同意我市环三都澳区域发展规划《2008年—2020年》，经过10年的实施建设，环三区域发展步伐加快，集中度明显提升，山海统筹扎实推进，发展的内外环境发生了较大变化，环三区域已具备加快开发的基础条件。今年，我市将抓紧启动环三都澳区域发展规划体系修编工作，进一步完善“环三”发展蓝图。

­　　■供给侧结构性改革

­　　把去库存作为重要任务

­　　我市将深入推进“三去一降一补”，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。其中，去库存方面，去年全市可售商品房库存367.21万平方米，比年初减少122.02万平方米，去化周期比年初缩短7.62个月。对我市来说，今年还是要把去库存作为重要任务来抓。提高中小学校、医院等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力，引导符合条件的非住宅商品房调整转型，保持房地产市场销售稳定。

­　　特色现代农业主攻绿色优质发展

­　　围绕人民群众吃得安全、吃得放心，全面提高农业综合效益。强化粮食安全保障，确保稳定粮播面积196万亩、产量63万吨。把绿色优质发展作为特色现代农业发展的主攻方向，依托省级农民创业园(示范基地)、千亩高优农业示范园区及山地农业综合开发示范基地，做优做强茶叶、果蔬、食用菌、中药材、林竹和水产等优势特色农业。

­　　■转型升级

­　　鼓励闽东电机等优势企业重组壮大

­　　我市将着力推动合成革、电机电器、食品加工、船舶修造、生物医药等传统产业转型升级。如，合成革产业将坚持绿色发展，加快发展生态型、功能型产品，加快博艺材料、合盛革业、国泰超纤合成革技改项目建设;电机电器产业将发展智能制造，向高端化、服务化延伸，促进福安、东侨电机电器企业整合发展，鼓励闽东电机、万达电机等优势企业重组壮大;食品加工业将延伸精深加工、提高附加值，不断增强市场竞争力，重点推动南阳实业、古甜食品、海鸥水产等11家重点企业以绿色有机无公害为方向，发展即食食品、旅游食品、休闲食品等精深加工。

­　　力争新兴产业新增产值200亿元以上

­　　发展新兴产业是培育经济新动能的关键一环，我市将集中精力推动冶金新材料和新能源产业发展，力争新兴产业新增产值200亿元以上。如，冶金新材料产业将抓龙头、铸链条，壮大产业集群。以青拓系列、甬金、宏旺为重点，打造全产业链集群。推进三祥新材年产1万吨电熔氧化锆项目建设，创建国家新材料产业基地;新能源产业将推进重点项目和产品研发，加大市场推广应用。重点推进新能源三期、时代新能源研发中心及总部大楼建设，加快侨云电子、安费诺电子等项目投产扩能及厦钨正极材料、杉杉负极材料等一批配套项目建成投产。

­　　力争年度全域旅游投资1亿元以上

­　　我市将重点抓好市工艺博览城、蕉城天湖山旅游文化区、周宁县高速互通口物流园等52个服务业在建重点项目，推进一批省、市级现代服务业集聚示范区建设，突出抓好旅游、物流、金融业三大新兴产业发展。

­　　旅游业方面，将加快发展全城旅游。以宁德世界地质公园为龙头，以屏南和周宁、福鼎3个全域旅游试点为抓手，加快提升A级景区，力争年度全域旅游投资1亿元以上。重点培育壮大太姥山旅游、圣阳白水洋旅游、福安白云山旅游等龙头企业，再争创3~5个A级景区。力争全市接待游客人数增长16.5%，旅游总收入增长21%。

­　　■项目带动

­　　安排市重点在建项目288个

­　　今年安排市重点在建项目288个、年度计划投资547亿元，列入省在建重点71个、年度计划投资195.5亿元，计划新开工重点项目90个，竣工投产70个。

­　　基础设施力争完成投资630亿元以上

­　　今年基础设施力争完成投资630亿元以上。与市民生活环境息息相关的市政基础设施投资最大，计划投资150亿元以上，将重点抓好金马北路等城镇路网、片区改造、地下管线、公共停车、供排水设施、园林绿化等项目实施。此外，交通基础设施将完成投资100亿元以上，能源基础设施将完成投资83亿元以上。

­　　工业投资力争完成410亿元

­　　今年工业投资将力争完成410亿元，增长10%，其中技改投资190亿元、增长10%。我市将抓好32个总投资375.81亿元的重点续建项目，青拓上克不锈钢、霞浦风电等4个总投资444.92亿元的重大开工项目，推进60项以上省级重点技改项目、100项以上市级重点技改项目。

­　　年内建成保障性住房1269套

­　　我市将持续稳定房地产投资，加大棚改项目实施力度，中心城区将加快实施八一五路东段、闽东无线电厂、鹤岭小区等棚改项目，推进宁德衢宁铁路金马安置房等保障性住房项目建设，年内建成棚改安置房等保障性住房1269套。抓好宁徳大润发购物中心、东侨恒大御景半岛综合体开发等房地产项目实施，鼓励精装修商品住房开发，确保全市房地产开发投资210亿元以上。

­　　确保完成民生保障项目投资30亿元

­　　在加强民生投资方面，我市将着眼于改善城乡居民生产条件，提高人民群众教育文化和健康水平，抓好闽东医院门急诊病房综合楼、蕉城区北山区域西林学校、福安一中溪北洋新校区、福鼎市文化艺术中心、柘荣体育中心、东侨网球中心及福安溪北洋中心公园等一批项目建设，确保完成民生保障项目投资30亿元。

­　　■改革开放

­　　打造“民参军”拳头产品

­　　我市将深化军民融合创新示范区创建工作，支持船舶修造、电机电器、冶金新材料等产业朝军民融合方向发展，提高“民参军”协作水平，打造“民参军”拳头产品;继续加强与十大军工集团的沟通对接，引进一批高精尖的军工项目，推动更多军工技术向民用转化，努力打造产业发展新亮点。

­　　构建“一核六放射”疏港大通道格局

­　　我市将加快港口开放开发步伐。港口开发方面，当前将重点推进漳湾、湾坞、城澳、杨岐、八尺门作业区10个泊位和三都澳深水航道二期工程等港航项目新建续建工程，持续改善航道条件。

­　　通道建设方面，在抓紧完善环三都澳区域内短程快速通道的同时，重点推进衢宁铁路及相关配套工程建设和宁德到南平、温州经寿宁至武夷山铁路进规入盘，逐步构建“一核六放射”的疏港大通道格局。

­　　■生态优势

­　　打好三大污染防治攻坚战

­　　我市将全面推进水、大气、土壤污染防治三大行动计划。

­　　其中，“水”：将落实“两江三溪”重点流域、小流域和饮用水源环境保护，重点推进石板材、拆修造船、近岸海域污染和城市黑臭水体、农村污水垃圾、畜禽养殖污染综合整治，加快造纸、合成革、农副食品加工、电镀等重点行业专项治理。

­　　“大气”：将抓好火电、冶金新材料等重点行业大气综合治理，统筹推进燃煤锅炉、建筑扬尘、餐饮油烟和黄标车整治，巩固提升城市空气质量优良水平。

­　　“土壤”：将全面启动土壤污染详查。推动敖江流域矿山生态环境恢复治理，加快饰面石材加工企业转产转业。抓好福鼎市固废处置中心规范运行工作，督促市危废综合处置中心、污泥处置中心、餐厨垃圾处理厂年底前建成投用。

­　　■民生福祉

­　　全年完成减贫3万人以上

­　　我市将启动新一轮208个村整村推进扶贫，进一步抓好产业脱贫，强化社会保障兜底，全年完成减贫3万人以上，确保建档立卡的现行国定标准贫困对象全部脱贫。

­　　力争全年新增城镇就业2.8万人

­　　就业方面，我市将实施更加积极的就业政策，重点帮助城镇零就业家庭、农村贫困家庭和就业困难人员就业，做好高校毕业生和退役军人就业工作，力争全年新增城镇就业2.8万人。

­　　力争全年新增学位8200个

­　　教育方面，我市将深入实施新一轮学前教育行动计划和城区中小学新建、扩容工程，力争全年新增学位8200个。继续实施“全面改薄”工程，实施14项校安工程，新建10个公办幼儿园，加快宁徳师院三期和宁徳职业技术学院、闽东卫校新校区建设。引进优质民办教育集团来宁办学，推进北山区域西林学校项目建设，确保9月建成一期工程并投入使用。完成77所“义务教育管理标准化学校”创建任务。

­　　确保省运会绝大部分比赛场馆9月底前竣工投用

­　　文体方面，我市将抓紧推进“四大馆”施工图设计、土地报批和大剧院选址工作，不断提升公共文化服务水平。加快发展文化产业，推动文化与旅游、科技、影视、展会、互联网等领域的多元融合，培育动漫、网游等新型文化业态。做好第十六届省运会和第十届老健会筹办工作，确保省运会绝大部分比赛场馆于9月底前竣工投用。

­　　建设14个社区服务站

­　　养老方面，各县(市、区)将引进或培育1家专业化服务组织(企业)落地并开展服务。建设14个社区服务站、5所社区老年人照料中心、30所农村幸福院。

­　　4年时间完成所有行政村农户改厕

­　　改水改厕方面，市里已经印发了农村改水改厕任务实施方案，提出用4年时间完成所有行政村农户改厕，并同步完成污水处理工作。(记者 吴宁宁)

­　　■延伸阅读

­　　2016年预计

­　　全市地区生产总值1615亿元

­　　记者从昨日召开的全市经济工作会议上获悉，2016年，在经济下行压力没有缓解的情况下，我市发展保持总体平稳态势。

­　　据悉，2016年，预计全市地区生产总值1615亿元、增长7.6%;公共财政总收入155.09亿元、增长5.2%，地方公共财政收入100.9亿元，下降3.3%;城镇居民人均可支配收入28240元、增长8.5%;农民人均可支配收入13500元、增长9.0%。经济工作取得了一些新的突破，成为新常态下宁德发展的新亮点。比如，产业转型升级上，冶金新材料、锂电新能源等新兴产业快速发展，增加值增速达30%，向千亿集群加快迈进;项目投资引资上，重点项目建设保持超序时推进态势，实际完成投资超年度计划28.3个百分点，千亿招商计划圆满完成，对接签约项目总投资1175亿元;民生社会事业上，全年完成“造福工程”搬迁2.58万人，实现脱贫3.8万人。

­　　市委确定，今年经济社会发展的主要预期目标是：全市地区生产总值增长8%、力争8.5%，公共财政总收入和地方公共财政收入均增长5%左右，固定资产投资增长10%，出口总值增幅不低于全省平均水平，实际利用外资增长6%，社会消费品零售总额增长10.5%，居民消费价格总水平涨幅控制在3%以内，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农民人均可支配收入增长9%。(记者 吴宁宁)