建设文明城市——宁德市第四次协商民主季谈会侧记

­　　宁德网消息（余春川 周红 李霖华）“宁德翘首，圆梦省运”“活力新宁德，健康每一天”“垃圾不落地，宁德更美丽”……无论是在宁德市区主干道上，还是背街小巷以及公交车站广告灯箱、路标等场所，随处可见这些文明城市宣传语。

­　　近年来，在市委、市政府的领导下，我市把创建文明城市作为提高党的执政能力、提高城市综合管理水平、提升市民幸福指数的重要抓手，坚持以市民群众满意为目标，采取一系列有力举措，极大地促进了城市环境面貌和内涵品质同步提升。城市园林景观和市容环境卫生得到有效改观、交通秩序有效改善、基础设施建设不断加强、市民文明素质和社会文明风尚明显提升、市民家园意识和幸福感日益增强，促使宁德城市精神文明建设工作取得了阶段性、历史性成效，并首次获得了第四届(2012—2014年度)省级文明城市称号。

­　　肯定成绩的同时，我们还应看到，我市在市容市貌、城市管理水平、市民文明素质等方面与先进地区相比仍有很大的提升空间。为迎接2018年福建省第十六届运动会的到来，推进文明城市建设，展示宁德良好形象，根据市委的要求和市政协主席会议的部署，市政协组织委员开展“提高市民素质，提升城市文明”的专题调研。

­　　11月18日下午，宁德市举行第四次协商民主季谈会，就“提高市民素质、提升城市文明”这一主题展开协商议政。市委副书记、市长隋军携同有关部门负责人出席会议，认真听取政协委员的意见建议，并与委员互动交流。

­　　季谈会上，市政协党组成员程树平代表市政协调研组汇报调研情况，6位委员针对公众文明礼仪、社区建设、环境卫生整治及城市交通管理等群众关注的热点难点问题进行交流，并提出意见和建议。市直相关部门负责人认真听取并回应委员们提出的问题，面对面进行沟通。市政协主席郑民生主持会议，市政协在家领导林志坤，王代忠、章瑞进、雷仕庆、黄家盛、魏福根、程树平，市政协秘书长陈鸿飞等出席会议。

­　　如今，我市已常态化开展协商民主季谈会。近年来，市政协针对我市各个阶段的经济社会发展热点难点问题进行“把脉问诊”，有效推进“医疗为民”“依法治市”“产业兴市”“转型升级”等工作开展调研、进行协商，真正做到“党委政府的工作推进到哪里，政协的协商工作就跟进到哪里。”

­　　深入调研 找准症结

­　　每次季谈会，调研工作始终贯穿于其中。政协委员们俯下身、沉下心，深入基层、广接地气、了解社情、掌握民意、汇集民智，科学开展调研，广泛征求意见，凝聚各方面的智慧和力量。

­　　调研组认为，在市委、市政府的领导下，宁德城市园林景观和市容环境卫生得到有效改观，交通秩序获得有效改善，基础设施建设不断加强，市民文明素质和社会文明风尚明显提升，市民家园意识和幸福感日益增强，一座文明宜居宜业的滨海新城正在崛起。

­　　然而，精神文明建设不可一蹴而就，需要时间的积累、文化的沉淀。在经济社会加快发展的同时，市民文化素质不高、环境卫生欠佳、市场管理不力、交通乱象突出等问题仍然严峻。

­　　在市民文化素质方面，乱丢垃圾、随地吐痰的现象还不少;公共场所大声喧哗、车辆乱停乱放等现象屡见不鲜;故意毁坏护栏、花草树木等公共财物设施行为也时有发生。在环境卫生方面，街道、大街小巷常见垃圾;部分路面、店门前的人行道污水乱倒、污渍明显;垃圾箱(桶)边常有垃圾丢撒在外等现象，影响市容市貌。在市场管理方面，农贸市场内外普遍脏、乱、差;店外店、违章搭建、占道经营、乱摆摊现象十分突出等。在交通乱象方面，部分行人随意横穿马路、闯红灯;骑摩托车、电动车的不戴头盔，随意穿插，占用快车道;不礼让、不减速，不按道行驶，违规变道，乱停乱靠，乱鸣喇叭;摩的、私家车非法营运载客等现象突出，影响交通秩序。

­　　“为此，提高市民素质、提升城市文明势在必行!”调研组表示。经济社会发展了，精神文明建设也要协同发展。

­　　协商议政 建言献策

­　　“文明城市要如何创建，具体要如何落到实处?”这是创城的关键。季谈会上，政协委员们与各部门相关负责人齐聚一堂，各种意见建议的充分表达和深入交流，摩擦出智慧的火花，创建文明城市的思路逐渐显现。

­　　市政协调研组建议：进一步加大宣传力度，充分利用各种媒体及户外宣传等形式广泛宣传普及文明礼仪知识，营造文明礼仪氛围。强化道德建设，以社会主义核心价值观为引领，深入组织开展“道德讲坛”“文化讲坛”“讲文明树新风”等系列主题活动，引导市民从身边小事做起，促进市民文明礼仪、道德养成，提高市民整体素质。要狠抓责任落实，强化环境卫生的清扫保洁和垃圾清运工作，健全三级环卫机制，严格实行分级管理制度和“门前三包”责任制，推行环卫工作的市场化运作，促进环境卫生整治。要严格执法管理，加强各农贸市场、小商品市场和水果批发市场的管理，以及周边乱摆摊设点、物品乱堆乱放、车辆乱停乱放的整治，共建文明和谐家园。从严依法整治店外店、违章搭建等行为。加大交通秩序整治，严处交通违法行为;重视文化发展，提升城市文化品位。加强城市规划建设布局，建设一批高品位的凸显宁德地域文化元素的城市休闲场所、艺术景观，提升城市文化品位。加强社区文化建设，积极支持各类文化娱乐活动，整合社区各类资源，营造健康文明、积极向上的社区文化生活氛围，提升居民文化素养。

­　　张小萍委员建议，要深入开展公众文明礼仪宣传，深化以社会主义核心价值观为引领的思想道德建设，组织开展 “文明有礼，从我做起”等主题活动，同时还要规范文明教育。

­　　委员郑华夏、孙志妹分别表示，中心城区环境卫生要推动从“末端垃圾管理”向“源头污染防治”、从“政府单向管理”向“社会参与共治”转变。

­　　委员谢美葵表示，市区道路条件先天不足，公共停车泊位匮乏，道路交通基础设施薄弱滞后等问题日益凸显，必须想办法进一步优化城区道路交通管理网络。

­　　委员的建议不能停留在口头上，更要体现在决策上，落实到行动中。座谈会上，委员建诤言、献良策，市委文明办、市公安局、市商务局、市教育局、市住建局、市城市管理执法局等部门负责人一一回应，部分建议当场达成共识。

­　　市公安局交警支队相关负责人表示，今年以来该局积极推动防控体系和交通指挥中心等重点建设项目分别纳入《宁德市“十三五”安全生产专项规划》和《畅通城市三年计划》，积极构建体现实战特点、符合实战要求的现代警务模式，努力缓解城市交通拥堵。

­　　市行政执法局负责人回应，近期开展店外店专项整治，结合“创城”活动，对城区主干道店外店进行了一次拉网式整治。强化市场周边管理。特别针对东湖路蔬菜早市占道批发问题进行值守清理。

­　　市住建局主要负责人主动回应委员呼声，表示要推动中心城区环卫基础设施的配套完善。逐步配套建设完善中心城区垃圾转运站等环卫设施;积极推动提高环卫保洁水平，同时要推进通过政府购买服务方式，引进有实力的环卫保洁企业;积极推动提高环卫工人的待遇。

­　　市委文明办则围绕提高市民文明素质这一主题，认真做好“加大宣传力度，营造文明礼仪氛围”“强化道德建设，提高市民整体素质”等方面内容。结合创建文明城市和“讲文明树新风”活动等工作，继续深化社会主义核心价值观的推广普及，抓好面向群众的精神文明建设新理念新思想新战略的宣传教育和推广落实工作，着力提升公民道德素质。结合道德典型培育与宣传，注重发挥道德模范、身边好人、最美人物等先进典型的模范带动作用，把道德先进人物的榜样力量转化为群众的生动实践，推进市民道德建设，提升文明城市创建水平。

­　　凝心聚力 共享文明

­　　“协商民主季谈会”是我市政协探索创新协商民主的一次生动实践。一直以来，市委高度重视支持政协协商民主建设，2014年在全省率先出台了《中共宁德市委关于进一步加强人民政协协商民主建设的意见》。在2014年底市政协调研座谈会上，市委主要领导创造性地提出开展协商民主季谈会，每次季谈会针对全市经济社会事业发展中的突出矛盾和问题，确定一个主题进行深入探讨。

­　　隋军认真听取了大家的发言后指出，文明城市是衡量一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。多年来，市委市政府大力传承弘扬习近平总书记关于精神文明建设的好思想、好传统，以创建文明城市为统揽，在全市各级干部和群众的共同努力下，我市城市文明建设取得了阶段性成效。但城市“脏乱差”现象及交通秩序混乱、监管不到位问题仍不同程度存在。2018年省运会将在我市举办，展示宁德形象、提高全民素质、推进文明建设已成为当前十分重要而紧迫的任务。

­　　隋军肯定了此次季谈会取得的成果，并希望市政协充分发挥自身优势，继续为推动全市文明建设建言献策。她要求，市直相关部门对政协委员提出的意见建议要认真梳理、研究、吸收，运用到实际工作中去，为建设文明城市多做贡献，体现作为，让宁德面貌更新、城市更文明。