宁德边防支队推进经常性思想工作启示录

­　　用“创新”扎紧安全的篱笆

­　　亮出你的思想，道出你的心声。9月28日19时，在宁德边防支队“周教育日”学习主会场，宁德市第四次党代会代表、边防支队政委潘曦明走上“宁边讲坛”，结合参会感受，以视频会议形式，向支队官兵深入解读宁德市第四次党代会精神，增进官兵对驻地发展的认识和了解，教育引导官兵树立热爱驻地、服务驻地的意识。

­　　聚焦教育质量提升，聚焦思想隐患预防，聚焦突出问题化解，是宁德边防支队推进经常性思想工作的根本出发点。近年来，该支队立足官兵思想规律特点，打破传统思维理念，创新思想教育模式，让教育围着官兵思想需求转，让措施贴着官兵思想隐患走，让治理跟着官兵突出问题跑，扎紧了官兵思想篱笆，提升了官兵凝聚力，为部队遂行各项中心任务提供了强大支撑。

­　　教育归口管理

­　　让教育围着官兵思想需求转

­　　宁德边防支队70%以上的基层单位地处偏远海岛、乡村，因受经济条件、生活环境、人才资源等客观因素影响，基层师资力量薄弱，教育资源匮乏。加上基层“重业务、轻教育”思想严重，人员组织难集中、教育时间被挤占问题日益突出，导致基层教育效果跟不上部队形势任务发展的需要，跟不上官兵思想需求的步伐。

­　　官兵缺什么，就补什么。从2013年5月开始，该支队加强调研论证，改进教育思路，探索推出“周教育日”学习制度，实行教育归口管理。他们固定每周三为“周教育学习日”，由政治处根据官兵关注话题、阶段中心任务、官兵思想动态等情况，综合确定学习教育内容和教育形式，让教育内容和方式始终跟着官兵思想需求转。

­　　除了实行教育归口、统合教育内容外，该支队以提升教育质效为着眼点，积极盘活教育模式，依托“周教育日”开设“宁边讲坛”，围绕“改革强军”“军民融合”“军人优先”“合格党员标准”等官兵关注的热点话题展开讨论，通过制作官兵现场访谈、“微感言”、“微评论”、辩论赛视频，让官兵在参与体验中自觉接受教育，筑牢心灵根基。

­　　让教育围着官兵思想需求转，让教育形式贴着官兵需求走，宁德边防支队找到了增进教育效果的“金钥匙”，促进了官兵活力、思想境界的大提升。去年9月16日，飞鸾边防派出所民警刘向苏探亲休假途经蕉城区莱茵城附近街道时，发现幼儿园突发大火，上百名师生被围困。他没有丝毫犹豫，立即顶着生命危险，冲上毛毡房顶，用砖块砸碎窗户玻璃，打通第一个“生命通道”，救出10多名被困幼童。此事引起社会各界和媒体的高度关注，宁德市委书记廖小军等党政领导专门作出批示予以肯定。

­　　把控源头预防

­　　让措施贴着官兵思想苗头走

­　　“我只是在朋友圈发了个‘小感慨’，释放一下情绪，没想到会引起身边战友这么大的关注。”9月4日，下白石边防派出所民警刘伟薇因执行重大安保任务好几次与女友“失约”，引发对方埋怨。于是，他在微信朋友圈发了一个“小感慨”，没想到立即引起了“三互”小组长蔡良毅以及身边战友的密切关注。随即，蔡良毅找到小刘，一方面与他交流谈心，引导其正确对待感情与工作;另一方面及时向所领导汇报情况，让组织优先安排小刘休假，帮助解决其思想疙瘩。

­　　把控源头预防，让措施贴着官兵思想苗头走，是宁德边防支队推进经常性思想工作的最大亮点。该支队政委潘曦明说，部队内部安全稳定关键在官兵思想稳定，经常性思想工作贵在经常，不能搞临渴掘井，而要未雨绸缪，把隐患控制在源头，把苗头遏制在萌芽。

­　　良医治未病，良策控源头。从2014年开始，该支队积极探索经常性思想工作方法，充分运用“同事之间情况明、战友之间感情深”这一特点，按照“岗位相近、工作趋同、业务相教、强弱搭配、新老结合”的原则，创新探索推行“三互”活动“三三”工作法。他们根据“小组组员相同、小组长由同一名同志担任”的思路，整合单位工作组、党小组、“三互”小组，互相介入官兵工作圈、社交圈、生活圈，帮助官兵解疑惑、解困难、解矛盾，让经常性思想工作融入官兵工作、学习、生活全过程。

­　　“经常性思想工作是个系统工程，不是单打独斗的工作，不能光靠单位几个领导来盯，而要发动全员共管。”政治处主任王伟说，让官兵参与进来，实行划组管理，有利于把预防管理工作延伸到营区和八小时以外，可以及时堵塞官兵思想漏洞。

­　　从源头把控，让资源整合，盘活了“三互”活动“三三”工作法，产生了“1+1+1>3”的综合效应。去年以来，该支队从源头抓起，及时掌握发现官兵思想隐患问题54个，其中“三互”活动小组跟进化解51个，部队未发生一起因官兵思想问题引发的案件和事故。

­　　强化分级管控

­　　让治理跟着官兵突出问题跑

­　　翻开《宁德边防支队基层常见思想问题疏导30例》，上面既有官兵常见思想问题的分类，又有疏导官兵思想问题的思路、原则、评析和启示，让人一目了然。该支队副政委徐光明说：“这本册子是以官兵思想重点关注时段为脉络分门别类梳理出来的，指导性、针对性、实用性强，对基层思想骨干解决具体问题有极大的帮助。”

­　　让治理跟着官兵突出问题跑，让方法随着解决官兵问题生。在实践中，该支队党委深入分析官兵思想动态规律特点，在实行源头防控的基础上，认真梳理基层常见思想问题，确定16类思想问题易发环节，按照问题的性质、类别和危害程度划分为一般、严重、重大思想问题三个等级，并分别定为C级、B级、A级，实行支队、大队、所队分级疏导解决，形成了各司其职、联动配合的三级思想动态监控疏导体系。

­　　“这个体系最大的特点是动态性，它不是固定不变的，是根据问题的发展和解决情况而适时调整的。”政治处副主任刘尚坤介绍说，比如C级思想问题本由所队自行解决，如果化解不及时或问题升级，就要根据发展趋势相应调整为B级或者A级。如果上升为B级，则由大队、派出所联合解决;如果上升为A级则由支队、大队、所队联合解决。

­　　今年7月中旬，该支队机动中队战士小陈的父亲在驻地一建筑工地打工，工钱连续数月被拖欠。在讨要工钱时，其父亲非但没要到钱，还被包工头推搡辱骂。接到家人的电话，小赵十分气愤，情绪异常激动，准备立即赶往工地讨要说法。考虑到小陈的情绪，支队立即将这一问题确定为A级思想问题，组织支队、大队思想骨干赶赴基层，帮助做好教育疏导工作，妥善控制事态升级。

­　　依托流程动态管控，运用分级联动化解，保障官兵思想问题在基层得到彻底解决。据数据统计显示，该支队已连续23年无职务犯罪，部队连续10年未发生一起重大官兵违法违纪案件，多次获评公安部边防管理局安全工作标兵单位称号。

­　　（本报特约记者 袁自由）