宁德边防支队开启新一轮边防派出所全面建设

­　　美丽营区一景

­　　派出所勤务指挥室

­　　近日，在宁德边防支队指挥中心，一场新型勤务指挥查缉行动正式拉开序幕。随着指挥员一声令下，23个基层派出所勤务指挥室迅即接入，根据上级指令，对辖区重点路段、码头、港口、海域展开集中巡查，对违法犯罪实行精准打击。

­　　勤务指挥室是基层建设里程碑式的跨越，是以任务为导向转型升级的结果。去年以来，宁德边防支队紧贴基层建设的空白点、薄弱点和突破点，大胆创新，勇于实践，探索提出了以“四室一区” （勤务指挥室、健身室、会客室、娱乐室和美丽营区）建设为主要内容的新一轮边防派出所全面建设，有力提升了官兵凝聚力、战斗力、向心力，为部队遂行各项中心任务提供了强大支撑。

­　　聚焦基层应急处突能力

­　　动态性系统监控，精确性信息研判，可视化指挥调度，让派出所从被动出击向主动出击、精确打击转变，是勤务指挥室功能作用的最大体现。

­　　从以前的勤务值班室到现在的勤务指挥室，虽然称呼上只有两字之差，但派出所功能与定位发生了根本转变。

­　　转变源于理念的升级，改革源于问题的“倒逼”。近年来，在当前日益严峻的维稳和反恐处突形势任务下，以往“值班”有余、“指挥”不足的勤务值班室，与现今更快、更准的应急处突能力需求不相匹配。如何让场所设置、资源集成、扁平指挥、应急处置跟上形势任务发展的步伐？

­　　只有理念上高一筹，行动上快一步，才能破解基层警务模式发展之困。去年以来，宁德边防支队认真分析维稳处突任务的特点，把聚焦点放在提升基层一线快速处置能力上，将勤务指挥室建设提到了“龙头”地位。根据基层单位区位特点、任务需求、案件数量的不同，遵循“因地制宜、符合需求、建用并重、适度超前”的方针，分类制定建设标准，投入800余万元，分级分期展开建设。经过一年多的探索与推进，该支队23个勤务值班室全部升级改造成勤务指挥室并同步接入190路监控探头，形成了集信息处理、指挥调度、巡查监控、信息研判、舆情监测、检查督导等多功能于一体的综合指挥平台。

­　　“现在有了勤务指挥室作支撑，派出所接处警不仅变得更主动、更快速、更精确、更高效，而且弥补了基层一线警力不足的‘短板’。”三都边防派出所所长张志权介绍，由于辖区海岸线长，港澳口多，船只数量大，以往巡逻一圈，一天时间都不够。现在坐在勤务指挥室，只需点击鼠标，两个小时就可轻松搞定。

­　　“短板”变“优势”， 应急处突能力的全面提升使得派出所一线战斗实体作用愈加突显。去年以来，该支队圆满完成“两节”“两会”安保等重大任务12个，查获涉毒、走私成品油等案件92起，总涉案金额近亿元。宁德市公安局专门召开全市公安边防派出所建设推进会，观摩学习边防支队勤务指挥工作模式。

­　　呵护基层官兵身心健康

­　　投篮机上练准心，蝴蝶机上秀肌肉，跑步机上展耐力。6月2日，在宁德边防支队新建的机关健身室，20余名官兵伴着优美的旋律，在宽敞明亮的健身功能区强健体魄，气氛十分火爆。勤务中队指导员张霖说：“以前健身室场地小，器材少，每次来不是跑步就是俯卧撑，时间久了官兵就不爱来。这下好了，场地变大了，器材增加了，健身项目更多了，官兵热情自然而然也高了。”

­　　“冷清”到“火爆”，健身室气人的转变源于设施的完善。派出所是一线战斗实体，长期担负重大安保、执勤执法、反恐处突任务，对官兵身体素质要求极高。然而，因受训练场地、健身器材的限制，基层官兵训练热情不高，强度较低，体能素质跟不上当前繁重的执法执勤任务需要。在执勤处突和军事考核中，官兵打不赢、跑不动、追不上、考不过的现象为数不少。

­　　过硬的身体素质是保障部队遂行任务的基础。去年以来，该支队经过充分调研论证，把健身室作为提升官兵身体素质的“加油站”，提出了“与执勤任务合拍、与官兵需求同步”的建设思路。先后投入300多万元，升级改造21个健身室，向基层配备一批新潮健身器材，推动官兵从“要我练”向“我要练”转变。

­　　除了提升官兵过硬身体素质外，该支队还立足遂行任务需求，把镜头对准保障官兵心理健康上。宁德边防支队政委潘曦明介绍，该支队80%的基层单位为偏远艰苦单位，文化设施相对匮乏，在高负荷工作状态下，官兵承受的各种压力与日俱增，为官兵“卸压”是刻不容缓的事情。

­　　为了缓解官兵心理压力，该支队在强化教育引领的基础上，从官兵兴趣爱好入手，建立集读书、观影、上网、娱乐等于一体的多功能娱乐室，让官兵在休闲娱乐中自我减压，快乐工作。

­　　聚焦官兵身心健康，跟进任务谋划发展，不仅派出所建设层次实现新的跨越，而且官兵军体素质、抗压能力显著增强。去年以来，该支队官兵体能考核合格率达92%以上，较之以往上升16%，在各级举办的军体技能比武竞赛中有17人次获奖，部队未发生一起因心理问题引发的官兵违法违纪事件。

­　　塑造边防部队公共形象

­　　翠绿丛生的同耕园，怪石嶙峋的假山，排列有序的文化石，美观大方的廉政休闲桌，主题清晰的文化长廊……走进东冲边防派出所，北壁乡上岐村党支部书记赵之惠连连惊叹:“变化太大了！”

­　　赵之惠今年51岁，与边防官兵打交道有20多年了，对派出所的发展变化历历在目。“以前派出所连围墙都没有，四周尽是黄泥巴，光秃秃的，鸟都不愿意飞进来，雨天群众过来办事，进出满身都是泥。现在可不同了，派出所都成为村中一景了。”赵之惠乐呵呵地说。

­　　这个偏远海岛派出所的“华丽转身”，是该支队推进“美丽营区”建设打响的“第一枪”。“长期以来，由于缺乏资金投入与顶层设计，基层营区建设随意性大，不规范、不美观、不适用的营区环境已经成为普遍存在的问题，这不仅难以凝聚部队战斗力，还不利于展现边防部队的良好形象。”宁德边防支队支队长郭麟说。

­　　绿笔绘美景，人文酿底蕴。去年以来，该支队以凝聚部队战斗力、展示部队形象为突破口，启动新一轮“美丽营区”建设。以“绿化、美化、人文”为主题，该支队投入500余万元，按照统一设计、注重美观、人文边防的要求，融入驻地民俗风情、传统文化、历史文物元素，使得营区环境旧貌换新颜。如今，“美丽营区”不仅是派出所的一张“名片”，更成为了展示部队形象的窗口。

­　　在建设“美丽营区”的同时，该支队还将会客室作为提升边防公共形象新的增长点。去年以来，该支队从提升服务群众层次出发，以“亲民、爱民、便民”为主题，按照会客室接待、宣传双重功能要求，融入驻地地域文化，设立体现边防职业精神的文化墙、荣誉墙等，让来访者可以更加直观了解派出所形象。甘棠边防派出所教导员胡永超说：“群众一走进会客室里能感受到一种亲近感。尤其在化解矛盾纠纷中，对于缓解矛盾双方激烈情绪作用十分明显。”

­　　短短一年时间，该支队新建会客室25个，新增绿化面积8900平方米，同比增长48.3%，营区环境、精神面貌和部队形象得到显著提升。（记者 茹捷 通讯员 袁自由 文/图）