宁德市3年查办扶贫领域犯罪案件24件43人

来源:宁德晚报 2016-04-14 10:39 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　近几年来，宁德市扶贫项目和资金不断增多，伴随着吃“唐僧肉”的贪腐行为也日益突出。记者从市检察院获悉，2013年以来，宁德市检察机关就查办安居工程、幸福工程、低保救助、库区移民、旧村复垦等扶贫到户专项资金领域职务犯罪案件24件43人。

　　据悉，宁德作为革命老区，特别是“精准扶贫”的宁德模式，得到中央领导首肯，作为成功经验在全国推广后，愈激发了各级党委政府对扶贫工作的热情，将其摆在更加重要的位置。然而，近几年来，扶贫项目和资金不断增多，伴随着吃“唐僧肉”的贪腐行为也日益突出。

　　从检察机关查办的案件来看，犯罪主要呈现以下特点：一是“蝇贪”“蚁贪”突出。犯罪主体以村“两委”以及乡镇站(所)工作人员居多，共查办35人，占81.4 %。二是牟利型经济犯罪居多。涉嫌贪污犯罪10人、受贿犯罪17人、挪用公款 14 人，合占95.3% 。三是“小官大贪”比重大。5万元以上大案20件，占83.3%。四是“抱团”腐败占一定比例。犯罪嫌疑人与相关人员互相勾结，共同完成骗取、截留、挪用补助金，共查办窝串案6起，占25%。

　　面对当前扶贫到户专项资金领域职务犯罪特点，该采取哪些措施来避免犯罪的发生?市检察院建议，要做好扶贫到户信息公开。强化村务公开，真实、全面向村民公布申报、发放等情况，使村民了解情况并参与监督。

　　同时，加强扶贫到户资金管理。完善对扶贫资金申报、发放、管理以及项目申报、审核审批、项目实施、检查验收等环节制定详细具体的操作规范，明确各环节工作人员职责，并建立相应的责任追究制度。加强扶贫资金的专款专账管理，建立专款拨付报告和备案审查制度。还要完善监督制约体系。相关职能部门要主动会同纪检监察、司法机关和财政、审计等部门，加强对专项扶贫资金管理的监督检查，及时排查和消除资金安全隐患;建立补助款发放过程中关键岗位工作人员之间相互监督制约机制，对补助款发放全过程实施公开透明的 “阳光工程”，杜绝“暗箱操作”。

　　此外，要加大惩防力度。检察机关要以扶贫资金和扶贫项目作为重点，严肃查办和积极预防扶贫领域职务犯罪,确保各类扶贫资金安全使用。针对办案中发现的问题,督促相关职能部门加强专项整改，帮助健全完善监督制约机制。(记者吴宁宁)