“护墓费”20年期满福州陵园多放宽缴费期限未现催缴

来源:闽南网 2015-04-08 08:43 http://www.mnw.cn/ 海峡都市报电子版

　　闽南网4月8日讯据新华社报道，今年，山东、北京、辽宁、重庆、内蒙古、云南、广西等地都出现墓地20年缴费的“到期潮”，至少有数万墓穴的缴费期已到，面临续交。海都记者走访发现，福州也有墓地20年护墓费到期情况，但未出现催缴现象，大多数陵园管理者采取放宽缴费期限的政策。

　　据了解，2002年，福建已出台殡葬管理办法，但其中并未对护墓费作具体规定。多家民营陵园认为，不催缴是因为国家对护墓缴费没有出台相关标准和法规，令陵园不知该如何是好。民政部门表示，殡葬管理条例仍在研究制订中。而福州社会学专家则建议，建立护墓管理费标准统一标准。

走访：到期墓地家属失联有相当一部分

　　民政部1992年发布的《公墓管理暂行办法》明确，经营性公墓的护墓费一次性收取最长不得超过20年。从2012年开始，部分墓地就要收护墓费。

　　昨日，海都记者走访福州三山、皇天等多个陵园发现，主要是民营陵园出现20年缴费到期的情况，其中，到期墓地出现和家属“失联”的数量也有相当一部分。而现行的法律法规对墓地到期后的处理少有涉及，墓地到期怎么续交、按什么价格续交等细节问题均没有明确的规定，给到期墓地的处理带来难度，令陵园管理者直呼：不知道怎么办。

　　成立于1995年的三山陵园，是福州历史最悠久的一家墓园，面临墓穴20年管理费到期的现象最为严重。今年，三山陵园有5%墓穴到期，并且与家属“失联”。陵园相关负责人杨先生说，目前，他们并没有采取催缴的措施，这些过期墓穴基本依旧保持原状，并没有按无主墓处理，“还是按照人性化处理，担心有家属还会找来”。

　　这些陵园中，时间较短的为皇天陵园，但该陵园对20年到期早有准备。该陵园的郭总监说，目前陵园大多墓地缴费期都已到了10~12年，他们计划在第15年时，向墓地家属发信提醒，“但如果到期没有缴纳，出于人性化考虑，还是会推迟三年的宽限期”。他们的护墓费在2000元左右，这些护墓费大多被陵园用于聘请保安人员、种植绿化、做卫生和修补破损等日常维护中，如果大面积出现欠费，陵园的正常运转将受到影响。

专家：建议出台统一收费标准

　　有陵园反映，很多墓园续交的费用依然按照20年前的标准，远低于维护成本。三山陵园相关负责人杨先生说，他们已对一部分墓穴的护墓费采用十年收费周期。

　　省民政厅社会事务处相关负责人称，目前，国家民政部门仍在研究制订《殡葬管理条例》。在该条例正式出台前，国家发展改革委、民政部在2012年发布《关于进一步加强殡葬服务收费管理有关问题的指导意见》，规定公墓墓穴使用合同期满，群众申请继续使用的，公墓经营单位可收取护墓管理费。墓穴的（护墓管理费包括）日常管理维护、安全和周边绿化等服务，实行政府指导价管理，收费标准由市、县（区）价格主管部门根据公墓维护管理的实际成本和合理利润核定。

　　“这不是法规条例，也没有具体明确标准是怎么样的。”该负责人说，在我省，大多数地区的陵园都是按照市场规律和企业成本，自行核定护墓管理费。只有厦门民政局将护墓费纳入监管，陵园必须经过申请和审批才能使用这笔费用。

　　福州大学社会学博士甘满堂认为，按照土地节约使用的原则，设定一个使用期限是有必要的，但在使用期限之外应该怎么处理还缺乏明确规定，应根据不同地区的实际情况出台规范政策，尽快出台统一收费标准，一方面要保障企业正常运转，一方面也要防止一些公墓经营者利用后人祭奠先人的心理漫天要价。

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济南：续费不超25元/月

　　据济南当地媒体报道，在济南，当地物价局2010年发布的《关于玉函山安息园到期墓穴护墓管理费标准的通知》，对已经期满20年的普通型公墓（原售价10000元以下）收取护墓管理费最高不超过15元/月，中、高档型（原售价10000元以上）收取护墓管理费最高不超过25元/月。这一收费标准的执行期为5年，期满后重新报批。（海都记者江方方）